12月9日起，黄埔海关全面推广加工贸易电子化手册“参数判别，分类审核”改革,包括东莞在内的关区内30%以上的加工贸易企业从中受益。
2013年10月，黄埔海关在全国率先启动加改革试点。至11月底，该关分类审核单证共3647份，已有508家企业享受到该项改革带来的便捷。
黄埔海关加工贸易监管处黄海阳处长向记者介绍到：“所谓 参数判别，分类审核 ，就是海关通关计算机管理系统利用各类经过提炼的前置评估、即时运算风险参数，自动对企业发送的加贸手册数据进行风险甄别，并将高、中、低风险手册分别判别至“红、黄、绿”三个审核通道。备案变更环节，对于进入“绿”通道的低风险手册数据，海关实行网上无纸化确认通过，2分钟即可生成正式手册，企业无需再到现场海关递单、挂号，核销环节审核时效也降低至10分钟，大幅提升了通关效率、降低了企业成本。”
“我们电子产品型号更新换代频率很高，公司又要求零库存管理，时效就是最大竞争力。即使是A类优质企业，也没有想到海关高效便捷的服务能带给我们这么大的方便。”东莞万士达显示器有限公司在不到两个月时间内共办理了84次备案变更手续，78次进入海关“绿”通道，足不出户就可完成海关审批手续。从企业发送数据到海关审核通过，最快的一次仅用了4分钟。
同时，为促进外贸企业开拓国内市场，黄埔海关推出了“集中办理内销征税手续”的“集中申报”模式，对于资信良好、内销频繁的企业，可以向海关集中一次办理保税货物内销手续，实行“先内销后征税”。
“这就好比是把海关审核的关口往后移了”，黄埔海关隶属东莞海关副关长陈祖林向记者解释道，以前企业要事先把内销计划报给海关审批，海关通过了，企业才可以开展内销业务；而实行了内销“集中申报”后，企业可以先内销，最迟下个月15号前再把上个月的内销资料向海关申报，这样就大大增强了加工贸易企业内销的积极性、主动性和时效性，降低了企业内销成本。
成立于2005年的欧姆龙（广州）汽车电子有限公司，应用内销集中申报后，每月通关费用降低6万余元，单次物流时间缩短2天，在线生产效率提高30%左右，库存容量减少约40%。公司制造部部长张绍凤说：“海关内销 集中申报 政策推广之后，企业备料、生产换线环节效率保守估计可以提高20%”。在海关政策帮扶下，该企业国内市场份额逐年递增，2013年前11个月内销征税额大幅增长为8047万元人民币。
提起内销“集中申报”政策，东莞东聚电子有限公司负责人叶振锦说道：“海关的 集中申报 政策真是雪中送炭，极大地方便了企业办理内销手续。海关已经成为了我们开拓市场的强力助推器”。从2008年开始，该企业进出口总额每年以30%幅度增长攀升，2013年1-10月进出口总额高达97亿元人民币，员工数量增至12000多人，内销额也比2008年翻两番，内销比例由原来的不足3%增加至现在的12%。
2013年以来该关征收海关特殊监管区域、保税监管场所出区（库）内销税额50.45亿元，同比增长20.6%；区外企业内销征（补）税44.72亿元，同比增长28.22%。
坐落在东莞的金霸王（中国）有限公司，拥有8条全球领先的碱性电池生产线，成品80%出口至亚太、拉美等地区。“首先是国际经济形势略有好转，国外的订单开始增多，还有就是海关的 集中备案 政策帮了我们一个大忙”，公司总经理陈敏告诉记者。
过去的政策要求企业每次外发加工都必须提前到海关申请备案，获得批准后才能实施，而外发加工“集中备案”模式则允许企业一次性向海关申报外发加工，一年申请一次，经审批通过后资格有效期至当年年底，从而减少了企业往返海关次数，使企业可以自由安排生产。
该项政策实施后， 2012年6月至2013年5月，该公司共外发了总价值达1900多万美元的电池进行厂外加工。“这项政策非常快捷方便，提高了我们的生产效率、盘活了我们的流动资金”，陈敏说，“让我们企业真正感受到了海关一心一意帮扶企业、服务企业，为企业办实事的决心”。
实行“集中审批”改革以来，黄埔关区进行外发加工“集中备案”模式的加工贸易企业已达56家，外发货值约23.89亿美元。
针对广东加工贸易企业布局分散的特点，如何理顺各部门职责，全面提高服务加工贸易转型升级的水平，是政府和海关一直想破解区域外加工贸易企业的监管难题。
作为“全国加工贸易试点城市”的主管海关，黄埔海关积极配合东莞市政府，通过科技手段对企业实施“数据电子围网”， 成功开发建设了“东莞加工贸易管理服务平台”，完成了外经贸、海关、加工贸易企业 “一次录入、依次申报”联网，并拓展到外汇、国税等部门，真正实现“电子申报、无纸作业、在线服务”。
2011年5月16日海关总署、广东省人民政府签署了共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式《合作备忘录》。从备忘录签定至2013年10月31日，黄埔关区加工贸易进出口总值3442亿美元，内销征税114.33亿元，保税区、保税物流区和出口加工区进出区货值合计391.02亿美元，与实施《备忘录》前两年相比，分别增长18.9%、18.3%和21.82%。关区加工贸易产业链和价值链实现双提升,东莞市出口300强企业基本实现了“设计+生产”的运作模式，高新技术产品出口比重从38.1%提高到49.4%，加工贸易增值率从44.5%提高到52.4%。（易慧/文）
本文来源：海关总署
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