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胡祖六:政府管制使能源低效使用 致雾霾横行

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春华资本集团创始人兼董事长胡祖六

网易财经12月16日讯 以“重建改革逻辑”为主题的2014网易经济学家年会今日举行,春华资本集团创始人兼董事长胡祖六表示,中国环境之所以雾霾这么地严重更多是政府的失效,政府对资源价格的管制尤其是能源价格的管制无论是石油天然气、煤炭、电价的管制导致了资源价格远远低于国际市场的价格。浪费了人员和过度消费,这是导致了中国环境质量这么差的非常重要的原因。

胡祖六表示,在中国调控的时候2008年鼓励买私家车小排量之类的,结果中国一年之内就取代了美国成为了全球最大的汽车市场。“我一直怀疑中国土地人口的密度,私家车这种大量的普及政府通过税去鼓励是不是很明智?”胡祖六称,其实中国污染有三个来源,第一是工业,第二是交通运输,现在因为车的拥有量、开车和私家车越来越多,这种排放是非常大的。第三是建筑,这也是这些年工业化、城市化的原因。中国盖房子的面积是全世界绝无仅有的,几乎一年可以盖全世界多了100个城市的建筑规模。建筑能源的消耗和排放,包括灰尘,是(污染)三大主要的来源。包括了灰尘。

胡祖六认为,政府在调控的过程中,鼓励了低效率的重工业的发展。

以下为文字实录:

我要谈谈环境的问题,我很同意姚洋的观点。轨道我们的主题调控到改革,其实我觉得环境在正常的市场经济下,经济学家把环境问题当成市场失效,很多的钢铁厂排放的污水或者是释放的废气都是是外部效应,所以市场是失效导致了污染过多。但在我国我觉得很大的原因,中国环境之所以雾霾这么地严重更多是政府的失效,何以说起。第一,政府对资源价格的管制尤其是能源价格的管制,无论是石油天然气、煤炭、电价的管制导致了资源价格远远低于国际市场的价格。浪费了人员和过度消费,这是导致了中国环境质量这么差的非常重要的原因。第二,在我们调控的时候2008年鼓励买私家车小排量之类的,结果中国一年之内就取代了美国成为了全球最大的汽车市场。我一直怀疑中国土地人口的密度,私家车这种大量的普及政府通过税去鼓励是不是很明智?刚才姚洋说到我们的雾霾的来源,跟重工业有关系,但其实污染有三个来源,第一是工业,第二是交通运输,现在因为车的拥有量、开车和私家车越来越多,这种排放是非常大的。第三是建筑,这也是这些年工业化、城市化的原因。中国盖房子的面积是全世界绝无仅有的,我们几乎一年可以盖全世界多了100个城市的建筑规模。建筑能源的消耗和排放,包括灰尘,是(污染)三大主要的来源。包括了灰尘。但我们调控的过程中,鼓励了低效率的重工业的发展。比如说钢铁2004年我们做了宏观调控,重点是抓住钢铁产业的产能过剩,一个大手笔是把江苏一个民营企业给关掉了,那时候中国的钢铁产能不到4亿吨,到现在已经1亿吨了。调控把一个民营的企业关掉了,但用产能过剩的问题更加地加剧,行政主导产能过剩更严重。第二,这么多的建筑,国家应该有一个建筑节能的标准,中国要领一个市政施工证是非常难的,甚至要贿赂政府官员,一个房地产项目才能起来。但政府这么大的人力,为什么所有的建筑不以跟EU或者是美国最严格的标准相匹配来建筑节能,因为中国的量非常大,而且我觉得中国政府是完全有可能贯彻执行的,但没有做到。环境的问题,当然有市场失效,但中国的环境下更多是政府的失效,这也是我们改革让资源价格更加市场化,不只是靠政府公共的投资,还要把投资放到环境生态更重要的项目上,发展最现代化的公共城市交通,包括汽车的保有量这么大,我跟硅谷特斯拉的创办人讲,为什么中国这么大的汽车量,中国政府有这么大的权力和能量,为什么不搞新能源汽车?这都是很有意思的问题,政府跟市场的关系,政府该做什么、不改做什么?我们在下一轮的改革中要充分地思考和探索。

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