[年终策划]习李创建中国外交新格局

2013年3月22日，中国国家主席习近平抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行国事访问。这是习近平和夫人彭丽媛向前来欢迎的人们挥手致意。 新华社记者兰红光 摄

核心提示：回望即将过去的2013年，中国新一届中央领导集体按照“和平、发展、合作、共赢”外交新理念，在外交上精心布局，着力创建中国外交新格局。

习近平主席和李克强总理今年共进行了7次出访，访问足迹遍及欧、亚、非、美等洲22个国家。在出访期间，他们提出建设“丝绸之路经济带”、“缅中印孟经济走廊”、“中印经济走廊”、“21世纪海上丝绸之路”、“中国—东盟命运共同体”等战略性、跨区域的新构想。特别值得一提的是，在中美关系方面，中方主动提出构建中美新型大国关系，并被美方接受，两国元首在安纳伯格庄园会晤中就此达成重要共识。有评论认为，这表明中国外交的主动性、引领性和话语权在增加。

另外，中国外交理论进一步发展。10月底，中国召开周边外交工作座谈会，提出包括坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻的周边外交的基本方针，使周边外交的思路更加清晰。

习近平全面阐述中国对外政策主张

建立以合作共赢为核心的新型国际关系

2013年3月23日，国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发表演讲。新华社记者 丁林 摄

习近平指出，我们所处的是一个风云变幻的时代，面对的是一个日新月异的世界。当今世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类依然面临诸多难题和挑战。我们希望世界变得更加美好，我们也有理由相信，世界会变得更加美好。同时，我们也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。

习近平强调，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入２１世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。

国家主席习近平２３日在莫斯科国际关系学院发表了精彩的演讲，精准揭示了当今世界复杂多变的政治、经济、安全形势，精辟宣示了新时期中国主张和力行的平等互信、包容互鉴、合作共赢的外交方针，精当勾勒了堪称大国关系典范的中俄全面战略协作伙伴关系的方方面面，发出了历史性的时代强音，为构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了强大的正能量。>>>点击详细

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一、新型大国关系

1、中美新型大国关系

2013年6月7日，中国国家主席习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤。 新华社记者兰红光摄

新型大国关系，意味着对传统大国关系模式的摒弃，是国际关系理论和实践的重大创新。它准确命中了中美关系发展的现实需要，也为中国发展与其他大国关系以及其他大国之间发展关系提供了思路。２０１２年１１月，中共十八大报告明确指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”新型大国关系由此成为中国外交战略的重要内容。 >>>点击详细

习近平同奥巴马的第一轮庄园对话同意建立新型大国关系。习近平重申中国坚定不移走和平发展道路，认为中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。奥巴马表示美国欢迎中国继续和平发展，称一个和平稳定繁荣的中国对美国、对世界都有利。他还认为美中双方面临把两国关系推向更高水平的独一无二机遇。

这大概是世界史上守成大国和崛起大国领导人最令全人类鼓舞的谈话了。作为中国人，我们能够清楚感受到自己领导人说的是我们整个民族的真心话。我们不知道奥巴马说的是场面话，或者同样是美利坚民族的真心话。 >>>点击详细

2013年6月7日，中国国家主席习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园与美国总统奥巴马举行中美元首第一次会晤。这是会晤后，习近平同奥巴马交谈。新华社记者 兰红光 摄

“习奥会”将为中美十年定调

41年前，尼克松总统访问北京，中美领导人上演了“跨越太平洋的握手”；此时此刻，中国国家主席习近平在加利福尼亚州与美国总统奥巴马会晤，展开的是“面向太平洋的战略对话”。正如长城见证了中美从隔绝到接近一样，安纳伯格庄园宛如中美关系的新坐标，将把这一关系推向新高。

40多年的风风雨雨，让中美关系的发展动力有了从“外需”到“内需”的根本转变：过去，因反对“苏联威胁”，中美在外力的驱动下，被动地相互靠拢；如今，因剪不断、理还乱的种种密不可分，两个国家却是在内心的清醒呼唤下，主动地相互吸引。 >>>点击详细

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2、中俄全方位战略合作

2013年3月22日，国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈。 新华社记者 黄敬文 摄

关于发展新形势下的中俄关系，习近平提出，一要坚定不移发展面向未来的关系，永做好邻居、好朋友、好伙伴，以实际行动坚定支持对方维护本国核心利益，坚定支持对方办好自己的事情。二要坚定不移发展合作共赢的关系，不断创造出更多利益契合点和合作增长点，不断提高两国务实合作层次和水平。三要坚定不移发展两国人民友好关系。中俄两国都具有悠久的历史、灿烂的文化，人文交流对增进两国人民友谊具有不可替代的作用。

近平强调，中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，深化中俄全面战略协作伙伴关系，在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。面对复杂多变的国际形势和依然严峻的国际经济环境，中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。双方要重点加大相互政治支持，坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益的努力，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方发展复兴；全面扩大务实合作，把两国高水平的政治关系优势转化为实际成果，实现共同发展；密切在国际和地区事务中协调配合，坚决维护两国共同战略安全，坚决维护联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则，维护二战成果和战后国际秩序，维护国际公平正义，促进世界和平、稳定、繁荣。 >>>点击详细

中俄谱写合作共赢的时代强音

如习近平所说，高水平的中俄关系，不仅符合中俄双方利益，也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。中俄两国都处于民族复兴的重要时期，两国关系进入互为重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的新阶段，双方要坚定不移发展面向未来、合作共赢的友好关系。刚就任国家主席，习近平即出访俄罗斯，既体现了中俄双方对彼此关系的高度重视，也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。

中俄互为最大邻国，深化双边关系，在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。在政治上，中俄相互尊重国家主权、安全和领土完整，相互尊重各自选择的发展道路，支持对方致力于保持稳定、繁荣经济、改善民生的努力。在经济上，中俄务实合作持续深化并在能源合作领域取得重大突破。在国际舞台上，中俄密切在国际和地区事务中的协调配合，坚决维护两国的共同战略安全，坚决维护联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则，维护二战成果和战后国际秩序，维护国际公平正义。 >>>点击详细

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3、中印倡议建设中印缅孟经济走廊

2013年5月19日，国务院总理李克强在新德里与印度总理辛格小范围会见。 新华社记者 李涛 摄

中印共同倡议建设中印缅孟经济走廊

国务院总理李克强在新德里与印度总理辛格举行深入务实的会谈，达成广泛共识，一致决定进一步加强中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，推动两国合作取得新成果。

李克强说，中印互为重要近邻和天然伙伴，两国关系近年来取得显著进展，政治互信不断加深，各领域合作成果丰硕，民间往来日益扩大，在重大国际和地区问题上协调与合作良好，边界谈判取得积极进展。我们对两国关系取得的成果感到高兴，对未来充满信心。

李克强表示，印度是我就任总理后的首访首站，充分体现了中国新一届政府对发展中印关系的高度重视和真诚愿望。中方愿与印方共同努力，抓住机遇，深化合作，使中印关系的发展切实造福两国人民。 >>>点击详细

国务院总理李克强在新德里与印度总理辛格举行会谈。双方一致同意开展在产业园区、基础设施等领域的大项目合作，共同倡议建设中印缅孟经济走廊，推动中印两个大市场紧密连接。 >>>点击详细

李克强说，中印是重要邻国和世界上人口最多的新兴市场国家，两国关系具有战略意义。中印加强务实合作，实现共同发展，将给两国人民、本地区乃至世界和平、稳定与繁荣带来福祉。

李克强表示，中印关系近年取得长足发展。前不久，习近平主席和总理阁下在金砖国家领导人第五次会晤期间会面，我就任总理后也与你通了电话。两国领导人对于推动中印关系再上一个新台阶、开辟新篇章拥有共识。我此次访印就是想向全世界表明，中印政治互信在增加，务实合作在拓展，共同利益远大于分歧，两国完全有意愿、有智慧、有能力共同培育亚洲合作的新亮点，打造世界经济的新引擎，为亚洲和世界提供巨大的发展潜力和市场需求，推动中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系继续向前发展。

辛格表示，印度政府和人民对李克强总理就任后首访首站选择印度深感荣幸。我一直认为，世界有足够的空间供印中共同发展。印中是合作伙伴，而不是竞争对手。印中合作对两国人民，对世界的和平与繁荣具有重要意义。印度高度重视发展对华关系，愿与中方共同努力，推进务实合作，管控边界分歧，把两国战略合作伙伴关系推向新水平。

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二、周边国家

1、中国与中亚国家关系全面升级 共建“丝绸之路经济带”

2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊　共创美好未来》的重要演讲。 新华社记者 王晔 摄

国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊　共创美好未来》的重要演讲，盛赞中哈传统友好，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。

当地时间上午１０时３０分许，习近平在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫陪同下步入会场。

习近平表示，２１００多年前，中国汉代的张骞两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。哈萨克斯坦是古丝绸之路经过的地方，曾经为促进不同民族、不同文化相互交流和合作作出过重要贡献。千百年来，在这条古老的丝绸之路上，各国人民共同谱写出千古传诵的友好篇章。

习近平指出，两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展。

习近平强调，２０多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉。 >>>点击详细

金秋九月，中国国家主席习近平先后对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行国事访问。期间，丝绸之路成为世人瞩目的话题。中外专家认为，中国领导人提出的建设“丝绸之路经济带”的倡议将为这条古老的商道注入新的生机活力，并引领欧亚大陆经济合作走向更加美好的未来。

在短短不到１０天访问期间，习近平主席同各国签署了一系列重要文件，其中，中国与土库曼斯坦、中国与吉尔吉斯斯坦宣布将双边关系提升为战略伙伴关系，中国与哈萨克斯坦发表进一步深化全面战略伙伴关系的联合宣言，中国与乌兹别克斯坦宣布要进一步发展和深化战略伙伴关系。至此，中亚五国已全部成为中国的战略伙伴。 >>>点击详细

程国平说，习主席此次访问四国日程紧凑，活动丰富，成果丰硕，亮点纷呈。一是实现了中国与中亚国家关系的全面升级；二是全面深入阐述了中国对中亚的外交政策；三是推动务实合作深入发展；四是能源合作取得重大进展；五是战略协作与安全合作进一步加强。 >>>点击详细

习近平：中塔要坚持做好邻居、好朋友、好伙伴

2013年9月12日，习近平主席在会见塔吉克斯坦总统拉赫蒙时说，我们要坚持做好邻居，维护边境地区安全稳定，推动毗邻地区合作；坚持做好朋友，不断增进政治互信，在涉及彼此核心利益问题上加大相互支持；坚持做好伙伴，开展更广泛互利合作，更好为两国人民谋福祉。

习近平：愿同吉方共建“丝绸之路经济带”

2013年9月11日，国家主席习近平在比什凯克同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。 新华社记者王晔摄

国家主席习近平在比什凯克同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。双方就发展中吉关系、深化两国合作坦诚深入交换意见，达成重要共识。两国元首宣布将中吉关系提升为战略伙伴关系。习近平主席１１日在会见吉尔吉斯斯坦议长叶延别科夫时说，中方愿同吉方紧密协作，沿着古丝绸之路建设新时代条件下的“丝绸之路经济带”，促进共同发展繁荣。叶延别科夫表示，愿以两国建立战略伙伴关系为契机，加快双方合作步伐，共建“丝绸之路经济带”。

习近平：中乌要彼此学习、彼此敬重、彼此欣赏

2013年9月9日习近平主席在卡里莫夫总统陪同下参观乌最高会议参议院。卡里莫夫说，当初设计这座大厦时借鉴了中国人民大会堂的理念和风格。我们要学习中国好的经验。习近平说，中乌两国文化中有许多元素相互交融。我们要彼此学习、彼此敬重、彼此欣赏。

习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈

习近平在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首总结中哈关系发展，全面规划今后合作，就深化中哈全面战略伙伴关系达成广泛重要共识。

习近平表示，中哈全面战略伙伴关系是睦邻友好、互利合作典范。中方乐见一个稳定、强大、繁荣的哈萨克斯坦，坚定支持哈萨克斯坦走符合本国国情的发展道路，支持哈方维护国家主权独立、促进经济社会发展，支持哈方在国际和地区事务中发挥建设性作用。发展对哈友好合作是中国外交优先方向。中方愿同哈方携手努力，推动中哈关系向更高目标迈进，取得丰硕成果，更好服务于两国发展振兴事业，并为本地区和平与繁荣作出更大贡献。 >>>点击详细

习近平：中蒙要加强经贸合作 搞好互联互通大项目

2013年9月12日，习近平主席在会见蒙古国总统额勒贝格道尔吉时说，中方本着互利共赢原则参与对蒙合作。双方可以按照矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”的思路加强经贸合作，搞好互联互通大项目。 >>>点击详细

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2、中国－东盟携手共建命运共同体

中国愿同东盟国家共建21世纪"海上丝绸之路"

中国愿在平等互利基础上扩大对东盟国家开放，提高中国-东盟自由贸易区水平，使双方贸易额2020年达到1万亿美元。中国致力于加强同东盟国家互联互通建设，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。 >>>点击详细

中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行

习近平表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。 >>>点击详细

习近平在印尼国会发表演讲：携手建设中国－东盟命运共同体

我们应该摒弃冷战思维，积极倡导综合安全、共同安全、合作安全的新理念，共同维护本地区和平稳定。我们应该深化在防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等方面的合作，为本地区人民营造更加和平、更加安宁、更加温馨的地区家园。

对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争议，双方要始终坚持以和平方式，通过平等对话和友好协商妥善处理，维护双方关系和地区稳定大局。

东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国－东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设２１世纪“海上丝绸之路”。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。

一个更加紧密的中国－东盟命运共同体，符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流，符合亚洲和世界各国人民共同利益，具有广阔发展空间和巨大发展潜力。 >>>点击详细

习近平访问印尼

李克强访问泰国 推进互联互通建设　造福两国和地区人民

10月12日，国务院总理李克强与泰国总理英拉在曼谷共同出席中国高速铁路展开幕式。 新华社记者 黄敬文 摄

国务院总理李克强与泰国总理英拉在曼谷诗丽吉会展中心共同出席中国高速铁路展开幕式。

两国总理首先为中国高铁展剪彩，随后共同步入展厅，一起观看中国高铁建设成就的视频介绍和图片展。展厅中央竖立着用中泰两种文字书写的“中国高速铁路展”巨幅展板，展板上白色的中国“和谐号”高铁列车图片格外引人注目。

两国总理一边参观一边交谈，不时在展板和中国“和谐号”高铁列车模型前驻足。中国铁路总公司负责人介绍，采用中国的高铁技术，从曼谷到清迈６７８公里的路程，所需时间将从目前的１１个多小时缩短至３小时。英拉对此表现出浓厚的兴趣。 >>>点击详细

李克强访问越南

中越将建立海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组

2013年10月13日，国务院总理李克强在河内同越南总理阮晋勇举行会谈后共同会见记者。 新华社记者 黄敬文 摄

我此访是为了巩固中越传统友谊而来，是为了提升中越战略合作水平而来，也是为了使中越合作取得新突破而来。我同阮晋勇总理进行了长时间坦诚友好、富有成果的会谈。我们双方共同认为，要继续增进两国政治互信，保持两国高层往来，最大可能扩大我们之间的共同利益，最大限度管控和缩小我们之间的分歧，维护南海地区的和平稳定。我们会谈的最重要成果，也可以说是中越合作新的突破，就是两国将正式成立中越海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组，三个工作组三头并进，开展两国在上述三方面的合作。这将向两国人民、向国际社会表明中越全面战略合作伙伴关系又有了新的进展，而且是实质性的进展。会谈还就深化各领域合作达成了广泛共识和成果。 >>>点击详细

李克强同中越两国青年交流时寄语 把中越友谊永远传承下去

2013年10月15日，中国国务院总理李克强来到越南河内国家大学，同中越两国青年见面交流。 新华社记者 刘建生 摄

国务院总理李克强来到越南河内国家大学，同中越两国青年见面交流。越南祖国阵线中央委员会主席、政府副总理阮善仁陪同。

笑容灿烂，活力青春。身着越南传统服饰奥黛的学生们挥舞中越两国国旗，欢迎李克强到来。当李克强走进会场时，两国青年全体起立，长时间热烈地鼓掌。

李克强发表了热情洋溢的讲话。他深情地回忆起中越两党两国和两国人民在民族解放和国家建设进程中建立的传统友谊。他说，中越友谊是两国领导人和两国人民共同培育、精心呵护发展起来的。我此次访越，就是为了巩固传统友谊，拓展合作领域，推动中越友好关系长期持续健康发展。