陕西专员办:建机制 抓重点 提升监督检查质量

2013年12月13日 来源：陕西专员办

陕西专员办紧紧围绕监督检查工作质量这个核心，科学谋划、整章建制、突出重点、提升能力，财政监督执法质量稳步提升，工作成效和影响更加彰显。

一是精心谋划重点工作。专员办工作面广、职责领域宽泛，必须能够突出工作重点。一年来，陕西专员办党组主动谋大事、议大事，年初，根据财政部下达的检查任务，针对陕西财政经济领域中的薄弱环节，选准重点工作，科学配置人力物力，真正做到“定好调，选好题”。2013年陕西专员办将跟踪营改增税制改革、核查医保及保障性住房补贴资金、检查税收征管质量、全面推进综合预算监管、核实确认收费二级公路里程及债务余额等作为重中之重，切实加大工作力度，以督促落实中央重大决策部署，有效服务地方经济社会发展。

二是健全工作机制规程。为有效提升监督检查质量，陕西专员办专门研究制定了《陕西专员办专项检查工作规程》、《陕西专员办复核工作规则》等，从制度机制上为提高监督检查质量提供保障。在监督检查进行过程中，办领导坚持中期巡查、各检查组坚持中期汇报制度，及时了解掌握检查进度和检查情况，调整检查思路和重点，提高检查质量。进一步加强办内复核工作，要求复核工作提前介入，参与监督检查工作全过程，检查报告、检查处理决定、审核审查意见等都必须由复核组对工作底稿的合规性，检查报告的完整性，引用法律法规的正确性进行严格把关。所有检查处理意见和审核审查意见都必须经专员办公会集体研究决定，有效规避执法不严、有法不依的情况发生。

三是提高人员本领素质。提高工作质量，关键在人。首先，勤练基本功。督促干部加强学习，不断提高业务工作技能，以适应财政监督检查工作需要。重点加强对财税政策和财经法律法规的研究和学习，提高政策水平，促进检查工作能力的提升。其次，改进工作和思维方式。改变检查工作浅尝辄止、就事论事不求甚解的工作和思维方式，要求在检查工作过程中，每位检查组成员都要瞪大眼睛，勇于打破沙锅问到底，对每一个问题都要查深查透。提高分析研究问题的能力，鼓励干部勤思考、勤动手，多撰写一些信息和调研报告，提出一些有价值的政策建议，提高检查实效。再次，提高风险防控意识。加强对干部责任心和使命感的教育，提高廉政风险防控意识，在检查审查过程中，严格按制度、按程序办事。

　四是不断增强实战能力。在实际检查中，重点解决好长期制约提高监督检查质量的三方面问题，即面不广、查不透、检查时间不够用的问题。首先，科学设定检查范围，扩大现场检查覆盖面，提高检查数据说服力。如，部门预算审核，对地市一级的审核覆盖面和对资金的审核量都达到60%以上，确保了审核结果的全面、客观、真实；对3市税收征管质量检查，共检查税收征收机关33个，延伸外调企业及相关单位132户，确保了对检查结果认定的准确性。其次，坚持检查时间服从质量的原则，不因检查时间限制而草草收兵，争取把问题查深查透。通过加大反映反馈力度，监督与管理并重等方式，提高监督成效，扩大财政监督影响力。如，对医保资金审核情况及时向财政部和省政府进行反映反馈；对预算执行情况审核意见，及时向被查单位进行系统内通报，跟踪督促整改等。