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周其仁:沈阳已现“大都市现象”地下空间大有发展

2013-12-13 15:16:00 来源: 沈阳晚报 举报
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著名经济学家周其仁来沈谈“城市化”:修地铁很理性,地下空间大有发展

周其仁,生于1950年,中国著名经济学家,早年师从杜润生,中国农村发展问题研究组工作成员。北大国家发展研究院教授、前任院长,央行货币政策委员会前任委员。

12月12日下午,北京大学国家发展研究院在沈阳举办讲座,著名经济学家周其仁以“中国城市化的新阶段与新特点”为题发表讲演。会上,以十八届三中全会出台《决定》为背景,这位63岁的经济学家对未来中国的城市化进程进行了展望,对土地制度改革、城乡二元结构、大城市人口集聚等时下热点的城市化问题进行解答。

讲座现场,周教授妙语连珠,多次提到沈阳的城市发展问题。周其仁认为,中国经济一直存在一个很显著的问题:工业化程度相对超前,城市化程度相对滞后,服务业发展不足。“我国的城镇化率是全球平均水平,工业化率却超过全球差不多一倍。但是把城镇化率做分子,工业化率做分母,全球城镇化率是工业化率的差不多2倍,发达国家是4倍。以美国为例,城镇化率80%,工业化率20%,经济组成中,服务业占了很大比重。”周其仁由此认为,中国的城镇化发展还有很大空间。

另外,周其仁认为,未来,城市规模还会越来越大,人口会越来越多,到了2020年,甚至会出现5000万人口级别的超大城市。

演讲之前,周其仁特意收集了沈阳的资料,参观了城市规划馆。“我听说沈阳现在有些社区,1平方公里人口有4万人,这个数字很厉害,这已经是大都市的现象。”因此,周其仁认为,沈阳修建地铁是完全理性现实的考虑,“只有在大都市,人口高度集中,修建地铁的投资才会收回来,而且我听说沈阳地铁修建成本也不高,一公里4亿人民币。”

人口集聚后,城市土地必然越来越稀缺,周其仁透露,北京目前已经开始考虑地下空间的使用问题,他开玩笑说:“未来你们沈阳的盾构机大有潜力。”

问:国家城市土地产权是70年,到期之后,老百姓房子该怎么办?

答:土地产权70年这件事,我们是和香港学的,香港当年批租土地很多就是70年、90年,我们觉得不错,就拿来了。但是香港当年有个回归问题,所有土地租约到1997年7月1日都要终止,我们没有回归的问题,也签了70年……我觉得到时候总会有办法的,一个现成的办法是到期就转成物业税,每年付笔钱就行了。

问:辽宁的城镇化在全国排第二,作为普通市民,我们能得到什么好处?

答:辽宁城镇化水平达到了65.6%,但你要看它的结构是什么。沈阳总面积是1.3万平方公里,但建成区面积是500多平方公里,北京是1.6万平方公里,建成区面积不到2000平方公里,所以中国的城市是“国家”概念,和外国不一样。我觉得还要综合看有多少城镇人口,分工的细化程度怎么样,基础设施投资是不是更有效,这些指标是更重要的。

netease 本文来源:沈阳晚报 责任编辑:王晓易_NE0011
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