国际努力待增
非盟和平与安全专员拉姆丹·拉马姆拉5月在非洲情报与安全委员会第十次会议上曾表示,流血冲突至今仍是非洲大陆不少地区的残酷现实。非洲大陆在维护和平、发展、稳定方面依然面临许多挑战,武装冲突、恐怖主义、海盗与雇佣兵横行,跨国犯罪和违宪政权更时有出现,但非洲国家自身维护稳定的能力又极其有限。
目前,在东非地区,非盟派驻索马里的维和部队在数年间,兵力不断增加,任期一再延长。在西非地区,联合国马里稳定团(联合国维和部队)今年7月1日正式接替非洲国家军队担任起维护马里北部地区和平安全任务。在中非共和国,目前已有上千名法国士兵与非洲国家军队士兵协同干预中非共和国局势,执行解除民兵和武装团体武装任务。
本月在法国举行的非洲和平与安全首脑会议期间,包括35位非洲国家元首和政府首脑及联合国秘书长潘基文在内的与会领导人重申了对非洲大陆集体安全的关切,呼吁国际社会增加对非洲维和行动的资金支持,确保维和行动的可预见性。
分析人士认为,非洲国家以及非盟对安全挑战的认识正在逐步加深,但完善集体安全机制仍有很长的路要走。非洲国家必须克服政治分歧,解决资金困难,落实后勤和技术保障,提高决策执行力。国际社会也应帮助非洲加强安全预警机制,加快危机应对及管理能力建设。