日本与东盟十国讨论“空中安保”，中方称“不应针对第三方”

有关国家之间发展关系时，不应针对第三方，不损害第三方利益，应为维护地区和平稳定作出应有努力。”

——外交部发言人洪磊昨天就安倍将在日本-东盟特别峰会上发表涉华言论指出。

周晶璐

日本-东盟特别峰会今天将在东京召开，日本欲借机拉拢东盟与中国较力。

此次峰会为期三天，将举行日本与东盟十国以及日本与东盟成员国的一系列双边首脑会谈。

据日本媒体报道，日本将推动东盟“理解”日本拒绝承认中国在东海划设的防空识别区的立场，预计会议将发表呼吁“公海上空飞行自由”的联合声明。另一方面，日本将通过大幅增加对东盟国家的经济援助，来扩大自身在当地的影响力，从而达到制衡中国的目的。日本将在会议期间宣布对东盟成员国的援助计划以及经贸合作协议。

中国外交部发言人洪磊昨天表示，中方已经注意到相关报道。“有关国家之间发展关系时，不应针对第三方，不损害第三方利益，应为维护地区和平稳定作出应有努力。”他说。

要东盟提防“南海识别区”

日本首相安倍晋三昨日与率先抵达日本的马来西亚总理纳吉布举行了会谈。安倍对中国在东海设防空识别区表示严重关切，并强调中国暗示可能在南海设同样的识别区“可能会影响到东盟”。纳吉布“对日本的关切表示理解”。

此次东盟特别会议的初衷是为了纪念日本与东盟建交40周年，但近期东亚的紧张局势将是主要议题之一。

日本一直在与东盟各国磋商海洋安全保障问题。2011年，在印度尼西亚巴厘岛举行的首脑会议上，发表了包括确保航行自由与安全、遵守国际法等内容的宣言。中国在数周之前宣布设立东海防空识别区后，日本就计划在本次特别首脑会议期间磋商公海空域的飞机飞行自由与安全议题。预计会议将发表呼吁“公海上空飞行自由”的联合声明。除防识区问题外，由于部分东盟成员国与中国在南海存在主权之争，声明或将明确写入尊重“航行自由”。

越南总理阮晋勇11日在接受日本媒体书面采访时，针对中日钓鱼岛争端和防识区问题表示，双方应通过“和平对话”解决问题。他期待中日韩三国根据国际法、通过和平对话方式妥善处理因海洋主权纷争产生的争端。

而针对中越围绕南沙群岛存在的主权争议问题，他表示越南将通过双边对话和中国-东盟等多边框架谋求解决。

对东盟融资框架大幅扩大

日本媒体分析，日本将借此次峰会之机，通过增加在对华态度方面存在“温差”的东盟国家的经济援助，来扩大影响力，从而制衡中国。

昨天，安倍向纳吉布提出希望马来西亚引进日本新干线技术用于吉隆坡到新加坡的高铁项目。中国希望参与该高铁项目，日中竞标日趋激烈。纳吉布表示希望日本“也能前来投标”。日马还同意继续开展两国联合保护海上安全训练。

据悉，日本已确认会与马来西亚在日本-东盟峰会期间签署经贸协议。事实上，日本已确定了向东盟各国提供中长期援助的基本方向，并将此次峰会视作在争夺东盟问题上挽回局面的机会。

来自日本政府的消息指出，日本将大幅扩大向东盟各国提供融资的框架，以在金融危机发生时向各国提供日本作为外汇储备持有的美元。对印度尼西亚融资框架上限将扩大至目前的约2倍，达到230亿美元，而对菲律宾融资框架将翻一番，达到120亿美元。此外，还将与新加坡签署30亿美元的融资框架。

此外，日本将为各国的基建项目提供大额贷款。安倍将在15日与缅甸总统吴登盛会谈并宣布向该国提供总额约600亿日元（约合35亿元人民币）的贷款，这一贷款项目将主要用于仰光近郊的一个汽车产业基地建设。今年5月，安倍访问缅甸时已宣布提供逾900亿日元的贷款及无偿资金合作。

日本外相岸田文雄近日在东京会晤印尼经济统筹部长哈达时透露，日本拟为印尼地铁项目提供1430亿日元（约合85亿元人民币）贷款。

美国立场微调整

另一方面，关于防识区问题，日美态度都发生了微妙变化。

日本国土交通省官员昨天表示，日本政府将坚持“不承认”中国防识区的立场，但是从飞行安全的角度考虑，将允许日本各航空公司，在是否需要向中国递交飞行计划书的问题上自由作出选择。韩国国土交通部当天允许韩国各航空公司向中国递交飞行计划书，客观上令日本政府陷入了“孤立”状态。日本航空和全日空数周前曾向中国递交了飞行计划书，但因为遭到来自日本政府的极大政治压力，不得不撤回申请。

日本媒体称，国土交通省的这一做法，意味着日本政府已经变相放弃了部分的立场。

与此同时，美国空军参谋长马克·威尔什当地时间11日在华盛顿发表演讲，在谈及中国划设防识区问题时表示，“除中国以外的其他国家也都早已划设了自己的防空识别区”，因此只要求中方撤销防识区的声音显得有些牵强。与此呼应的是，此前曾强硬表态的美国防部长哈格尔，在本月4日的记者会上改口称防空识别区本身“不是什么新鲜事，也不足为奇”。

上传多语种钓鱼岛宣传片

除了在防识区问题上借机造势外，日本在钓鱼岛问题上也加紧了挑衅步伐。

据日本媒体报道，日本官方宣传对钓鱼岛、独岛（日本称竹岛）等岛屿拥有主权的短片11日以10种语言版本上网。这两条视频的日语版曾于今年10月在日本外务省网站上发表，中韩两国都曾表示强烈抗议并要求撤下该片。

新短片除日语和英语，还添加了包括中文、韩文、法语、西班牙语和阿拉伯语等9种外语。关于钓鱼岛的片断长1分29秒，主要内容是对于钓鱼岛为“日本固有领土”的根据进行了说明；关于独岛的视频则指责韩国从1952年起就“违反国际法非法进行占据”。

中国外交部发言人洪磊昨日指出，这是日方在钓鱼岛问题上采取的又一挑衅行动，中方对此坚决反对。他重申，无论日方以什么手段训传其单方面非法立场，都不能改变钓鱼岛属于中国的事实。中方严肃敦促日方正视历史和现实，立即停止一切挑衅言行，回到通过对话磋商管控争议和解决问题的轨道上来。

韩国外交部东北亚局长朴俊勇已于11日召见日本驻韩国公使仓井高志，就上述视频提出严正抗议。