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蔡继明:公众休假的改善关键是落实带薪休假

2013-12-12 12:43:48 来源: 新华网 举报
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新华网北京1212日电 11日晚,国务院办公厅发布《关于2014年部分节假日安排的通知》。根据这一安排,春节、国庆将放假7天。此外,除夕再次成为工作日,春节放假从农历正月初一开始。12日,清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明做客新华网访谈室,解读2014年节假日安排是如何制定的。在谈到如何改善公众的休假期望时,蔡继明说,主要在于全面落实带薪休假。

蔡继明表示,从1999年到现在推行黄金周的放假制度,在2008年减少了一个黄金周。对黄金周,公众始终有不同的反应,一方面对黄金周期间集中出行造成的拥堵、爆棚、人满为患表现除了很大的不满情绪,尤其是黄金周一过,不满情绪不绝于耳,这是从全国假日办前些天做的民意调查中完全可以证实的,70%-80%的公众都表示不满;但是另一方面又有相当一部分人怀念那个被取消的五一黄金周,而且每次征求意见都有一部分人强烈地呼吁要恢复五一黄金周。可是仔细看这里有一个矛盾,一方面讨厌这种挪假式的放假拼凑,但是又怀念五一黄金周,难道五一黄金周不是挪用双休日拼凑的吗?甚至还有人说春节还要再增加,春节已经是七天了,你还要再增加?我们的法定节假日最长是三天,这已经在国际上是绝无仅有的了,国际上最长的法定假日就是圣诞节,也就是两天,而且是极少数国家,我们考察的62个国家里面只有两个国家圣诞节是两天,当然他实际放的时间可能长,那是企业自行决定,甚至使用了带薪休假,它并不是法律规定的。法律一规定就要全国统一,对于我们这样一个人口大国难免就会对集中出行造成拥堵。

蔡继明说,我们来分析为什么公众会出现这种纠结的心态?一个主要的原因就是带薪休假没有全面的落实,公众要求长假期、出门旅行、回家探亲、较长时间的休息,这都是完全正当的理由,无可非议。问题是这个长假期是通过什么方式来实现,这结果就完全不同。由于目前带薪休假的天数少,而且还不能完全落实,所以公众要求带薪休假不那么理直气壮,有后顾之忧,所以就寄希望于国家通过法定的节假日来满足长途旅行的需要。但是法定节假日又不能够太多,目前有11天,11天里面最长的就是3天,公众可能还觉得3天还不够,那怎么办?所以一方面是公众的要求,另一方面是有关部门的推动,尤其是从旅游的角度推动。所以政府就做出了挪用双休日、拼凑长假期的安排。那么这样安排的结果就出现了各种弊端,所以所有这些矛盾,这个链环扣里面,关键的环节是哪一个环节?就是带薪休假的环节,如果我们的带薪休假很好地落实了,那么节日、假日、休息日就各司其职,各自履行各自的功能。

(原标题:蔡继明:公众休假的改善关键是落实带薪休假)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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