新华网北京12月12日电 11日晚，国务院办公厅发布《关于2014年部分节假日安排的通知》。根据这一安排，春节、国庆将放假7天，全年假期依然维持11天不变，其余假日都是“赶上哪天放哪天”。此外，除夕再次成为工作日，春节放假从农历正月初一开始。12日，清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明做客新华网访谈室，解读2014年节假日安排是如何制定的。在谈到这次放假安排的变化时，蔡继明说减少调休双休日的频率是亮点之一。
新的节假日放假安排对完善法定节假日的制度具有什么积极意义呢？ 蔡继明介绍，这次国务院发布的明年，也就是2014年的放假安排和往年的放假安排相比，有三个方面的改进。一是减少了调休双休日的频率。这次假日安排里面，大家注意到，如果为期一天的法定假日出现在星期三，就不再调休挪用双休日了，也就是只放一天。当然，如果它出现在周二或者周四，那还要分别借用上周一个周休日，这样可以形成一个连休三天的小长假。至于它出现在周五、周六、周日、周一，那自然就连休三天。这和以往相比至少减少了一定频率的调休次数。
第二个特点是继续保留的十一长假期和春节长假期，我们称它为“黄金周”。过去“黄金周”的拼凑是需要涉及四个周休日，往往都是连在一起的，比如本周占两个，或者上一周再挪用两个，或者下一周再挪用两个。这个拼凑的结果就必然会导致休假之前可能就需要连续工作七天，或者是休假之后要连续工作七天，过长的连续工作会造成身心的疲惫。
这次放假安排就有了一个新的规则，放假的时间是固定的，比如十月份这个假期是从10月1日到7日，这个让公众有一个定心丸，1日到7日是必然放假的；春节是从初一到初七，也是固定时间不变。但是周休日的调整有个了一个改变，除了节日当周那两天双休日要占用，分别从上一周和下一周各借用一个周休日，这样就使得四个周休日分布在了三周的时间里。也就避免了放假前和放假后会连续工作七天过长的时间。
第三个改进就是这种调休的方式有了一定的规则，所谓的规则就是刚才已经谈到的，单一一天的法定假日出现在周三不调；如果出现在周二周四就分别调；春节和国庆节是固定的，而且是分别从上一周和下一周各借用一个周休日。这个规则我们民间有一位朋友把它概括为三句话：长假两头借（长假借两头），短假靠一头，周三不调休。公众要记住这三句话，以后即使全国假日办和国务院办公厅来年的放假安排不公布我们也可以自己推算明年的假怎么休，你就可以提前安排你的出行、婚宴、回家探亲的日程。所以这是这次调整方案和以往相比的三个亮点或者是改进的地方。
(原标题：蔡继明：2014年放假安排减少了调休双休日的频率)
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