“三合一”为何屡成集贸市场火灾“死穴”？

新华网北京１２月１１日电（记者朱翃　叶前）一场火灾，１６人死亡、５人受伤，又是“三合一”场所！

１１日凌晨发生在深圳市光明新区一处农贸批发市场的火灾事故不是孤例。早在今年１月６日，上海农产品中心批发市场发生火灾，最终造成６死１２伤；４月３日，湖北十堰市张湾区一蔬菜市场发生火灾，造成３死１伤……

为何集贸市场总是成为火灾死伤的重灾区，而“三合一”场所似乎已成为集贸市场火灾的“死穴”？是消防工作的不到位还是市场管理方的疏漏，抑或是商户们防火意识的欠缺？

据深圳市消防支队参谋长张晓伟介绍，事发的农贸批发市场的商铺存在集生产经营、仓储和住宿一体的“三合一”情况，是消防隐患较大的场所。深圳市光明新区公明办事处党工委书记郭峰介绍说，曾在火灾发生前一周，对事故场所进行过清理，而事故死亡的１６名人员主要是集中在4个曾拆掉的“三合一”店铺。

根据中华人民共和国公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，“三合一”场所不应设置在有甲、乙类火灾危险的生产、储存、经营的建筑，耐火等级为三级及三级以下的建筑，建筑面积大于２５００平方米的商场市场公共建筑等建筑范围内，因此集贸市场是不应设置“三合一”场所的。但现实情况是集贸市场商铺不仅经常被改造成“三合一”场所，而且往往“拆了又建”，难以根治。

今年１月６日，上海农产品中心批发市场火灾造成６死１２伤，主要原因就是一些商户将商铺私自搭建成“三合一”场所。当晚上火灾发生后，已经入睡的商户不仅来不及从阁楼上下来，还面临打不开铝制卷帘门的情况，造成严重死伤。

上海市浦东新区公安消防支队防火监督处副处长钟薇告诉记者，从他们掌握的情况来看，集贸市场防火的最大隐患就是“三合一”场所。

“三合一”屡禁不绝的背后，一个重要原因是商户只为生活方便而忽视了安全。

“出现 三合一 大多是商户饮食、住宿的需求，但无论是住宿阁楼装修材料的可燃性，还是生活起居需要的煤气罐、电暖器和被褥等，都是火灾隐患。”钟薇说，“加上一些商户防火意识差，乱丢烟头、私拉电线以及 回潮 现象比较严重，因此火灾隐患巨大。”

经历火灾的上海农产品中心批发市场如今不仅在商铺内加盖了屋顶，防止商户私搭住宿的阁楼，还把烧饭的液化气罐、大功率的电器都“驱逐”出批发市场。然而，这让一些商户又面临困惑。

“所有与经营无关的电器都不准使用了。”在上海农产品中心批发市场粮油果品区做生意的单老板说，“电瓶车不准充电，连开水都不能烧了。”由于所有电器都不准使用，商铺老板们午饭只能买盒饭。单老板抱怨，“盒饭太贵，只能早上六点从家里带饭出来。但是等到中午吃饭时，都已经是冷菜冷饭了。”

“与其说便利，不如说经济因素更多些。”经营冷冻肉生意的钱老板说，“如果外面租个房子、加上每天在市场里吃盒饭，一个月最起码有两三千的额外开销，这是不少人铤而走险的原因。”

显然，“一刀切”地一禁了之，非但未能根治“三合一”问题，反而留下了新的隐患和问题。这需要治理部门根据实际情况，找到更有效的举措。

“三合一”场所难以根治的另一个重要原因，出现在监管不力方面，责任部门重查处罚款、轻督促整改的情况也时有发生。从各地一再发生的事故可以看出，拆除也好、罚款也好、要求停业整改也好，一段时间过后依然不能让“三合一”现象杜绝。

一些消防专家认为，要避免类似重大亡人火灾事故，关键还在于必须杜绝“三合一”店铺的存在，这就要求，一方面消防部门有必要对藏身于集贸市场、商业住宅等场所的“三合一”商铺开展“地毯式”检查整治，并进行“网格化”管理，避免运动式执法，建立消防安全隐患排查长效机制；另一方面，从规划入手，在规划建设相关经营场所时，就避免形成经营、仓储、住人一体的场所。

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