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跟法定假日“较劲”,只因带薪休假“不靠谱”

2013-12-11 23:31:45 来源: 新华网 举报
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新华网北京12月11日电(记者杨绍功 夏冠男 郭宇靖)当调休成为休假变化的焦点,36岁的打工仔杨小峰却觉得自己离焦点很远。他在广东佛山的一家纺织企业负责修理织机,放假完全由老板说了算,有时法定假日都无法休息。春节回家过年、清明回家扫墓——老板能接受的休假理由仅限于传统节日。因此,杨小峰更倾向于在传统节日增加法定假日。

杨小峰的愿望成真了,在国务院办公厅11日发布的2014年重要节假日放假安排中,春节从1月31日(大年初一)至2月6日(大年初七)放假调休,共7天,1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班;国庆节从10月1日至7日放假调休,共7天,9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

此外,元旦放假1天;清明节、劳动节、端午节、中秋节全部调休或连休放假3天。

而这也表明之前全国假日办通过网络就2014年的节假日调休安排征求意见的三个方案中,超过五成网友选择的方案三(春节、国庆各休7天,调借节前和节后周末各1个周休日)中选。

清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明说,选择方案三的较多,反映出人们对更多法定假日的渴望,而正是带薪休假制度落实不到位,让人们紧盯着法定假日不放。

法定假日被认为是刚性的社会福利,但目前这一福利增长的空间却很有限。中国人民大学社会与人口学院教授李路路表示,当前我国人均GDP较低,劳动密集型产业仍占优势,未来二三十年的经济增长仍面临不确定因素,增加法定节假日有可能会增加企业成本,影响经济积累的速度。

26岁的杨诺就职于北京一家私人企业,出于生产成本考虑,除了法定假日公司不会多放一天假。因此她十分期待法定假日能够增加。

全国假日办对62个国家和地区的法定节假日和带薪年休假进行了比较,发现这些国家和地区法定节假日平均为11.7天,我国的11天属于中等水平,与法国、意大利等国家持平,甚至超过英美等发达国家。然而,在带薪年假方面,工作满10年的职工,在我国的带薪年休假为10天,落后于这62个国家和地区每年19天的平均水平。

带薪休假为什么成为奢侈品?江苏南京一家小型物流企业的负责人李新力说,为减少生产成本企业只在旺季招收临时工,在淡季就会把多余的工人遣散。

杨小峰所在的纺织公司也存在同样的状况:“社会就业压力大,工人多请一天假都担心会丢饭碗。”

而基层公务员也“吐槽”说,有的领导喜欢用“5+2”“白加黑”要求他们,带薪休假对于他们而言也是奢望。

李路路认为,用工制度不健全、劳动法规执行不到位、企业降低成本的方法有限,都会导致中小企业无法向员工提供放假福利。所以带薪休假成了人们眼中的奢侈品。

带薪休假是看得见却难抓得着的“松果”,怎么让更多人享受到带薪休假的好处?

李路路认为,从长远来看,应当加快推动产业转型升级,引导企业通过创新提高生产效率,建立科学的管理体系。当前,需要充分发挥劳动监察、企业工会的作用,充分保障劳动者的休假权利。

中国社会科学院财经战略研究院研究员宋瑞则认为,推行带薪休假的方向是既定的,具体落实还需要政府层面下决心。当务之急是有关部门明确落实带薪休假的实施主体和具体时间表。1995年《劳动法》就规定“劳动者连续工作一年以上享受带薪休年假”,“一项颁布已有近20年的法律规定,如何全面落实,必须有具体的安排。”宋瑞说。

三种调休方案引发了人们建言的热情,有关专家向记者表示,全国假日办等有关部门已经把握问题的症结,希望能采取有效措施推动落实职工带薪年休假制度,未来还可能要求党政机关领导人带头落实带薪休假条例,形成示范效应。

(原标题:跟法定假日“较劲”,只因带薪休假“不靠谱”)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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