新华网银川12月11日电(记者李春雷 马俊) “十二五”期间,原来生活在山大沟深、干旱少雨西海固地区的7.8万生态移民,要在银川市落地生根,如何帮助他们脱贫致富奔小康,向产业工人、市民转变是难题。为此,银川市大胆创新移民安置模式,以移民新村的工业化、城镇化为核心,引厂进村,推出移民收入倍增计划,推行“网格化”社区管理,移民新村高起点建设,移民思想观念蜕变,移民区成为开发热土。
移民搬迁与产业开发同步
宁夏银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园移民新村移民马兰每天骑车走两公里路,到村口的中银绒业针织厂上班。马兰是一名纺织女工,现在试生产阶段每月工资1300多元,正式生产后她的工资将涨到2400元。
“在老家就没见过大工厂。搬来后我最开心的事儿就是能在家门口打工,又方便照顾家里。中银绒业是上市公司,我进厂后接受了很多培训,学到很多东西,再也不用像在老家那样靠天吃饭了。”马兰说。
据了解,中银绒业公司已在4个生态移民安置区投资建厂,每年生产羊绒衫100万件,最多可解决5000名劳动力就业,给新移民尤其是妇女带来福音。
银川市委、市政府在移民搬迁之初,就谋划移民新村经济发展新模式,打破以往把移民村定位为农村、发展农业的传统思维,以工业化破解安置区缺少后劲的瓶颈。银川市移民办主任买锐华说,银川每年拿出5000万元支持劳动密集型企业和规模化种植养殖场进入移民安置区,实行产业先行,使移民落户就能就业。
目前,除中银绒业针织厂,银川市因地制宜,发展优势特色产业,移民新村经济“百花齐放”。如:引进乳业公司建设奶牛养殖园区,政府出资、移民筹资购买3800多头奶牛,托管给公司经营,每户移民每年收入2800元;引进花卉种植公司发展鲜切花项目,政府建设400栋温棚分配给移民,然后流转给公司运作,企业指导移民生产、按固定价格收购,每户花农每年收入两三万元;引进大型肉牛羊养殖公司和专业合作社,建设30万只肉羊、2000头肉牛养殖基地,采取合作养殖、托管模式,移民既可分成又能打工。
通过构建移民持续高水平增收机制,银川市为移民新村注入新活力。买锐华说,银川消除了移民区无工业的历史,已安置4万多移民,今年人均收入预计达到4800元,同比增长28%。银川还将继续实施“移民收入倍增计划”,确保移民人均纯收入年均增长26%以上,到2017年达到1.2万元,接近全市农民收入平均水平。