财经观察：政局动荡考验泰国经济[2013-12-10]

新华网曼谷１２月１０日电（记者黎藜　明大军）泰国持续一个多月的反政府示威活动迫使总理英拉宣布解散国会和重新大选，平稳运行两年多的政局面临彻底洗牌。政局风云突变给泰国经济前景带来诸多不确定因素。

明年增长或受拖累

泰国央行人士认为，英拉的决定向外界发出了政局正在转好的信号。央行初步预测，政局变动不会给经济增长造成影响，但局势发展需进一步观察。

泰国铁士古证券公司经济学家坎蓬说，解散国会不会给经济造成大的影响，明年经济增长率仍有望达到４．５％。新政府成立后推出的经济政策是否出现重大变化值得关注。但如果大选未能如期举行，一些政府投资项目、尤其是重大基础设施项目将难以推进，私人投资也会受到拖累，明年经济增长率可能下滑至３．５％至４％。

英拉政府着力推动多个大型项目，其中高铁和治水项目都已通过国会审议。运输部长差察表示，解散国会并不意味着基建计划“自动取消”。相关部门也表示，已完成国际招标的治水项目会按计划继续推进，但考虑到政局原因，原定于本月６日举行的公共听证会已被迫延期。

今年第三季度，泰国经济同比增长２．７％，低于市场预期的２．９％。为提振经济，央行１１月底意外宣布将政策利率调低０．２５个百分点至２．２５％。

有分析人士指出，政局动荡主要影响政府投资。政府投资可带动私人投资，还能助推内需增长，而私人投资和内需被视为泰国经济增长的两大引擎。泰国官方也下调经济增长预期。央行将今年经济增长预期从４．２％下调至３．７％，明年从５％调低至４．８％。财政部表示，今年经济增长率可能达不到３．７％。

旅游业面临冲击

泰国支柱性产业旅游业已开始感受到政治动荡带来的冲击。主要集中在首都曼谷的大规模街头运动让不少外国游客对赴泰旅游产生疑虑。目前，已有３４个国家和地区发出赴泰旅游警告。泰国旅游部门负责人表示，持续的政治动荡导致旅游业发展减速。

今年前１０个月，赴泰外国游客人数较去年同期增长２０％，而１１月份反政府示威活动爆发以来，游客已明显减少。业界人士表示，解散国会有助于缓解政治紧张局势，让从业者松了口气。每年的１１月底至１２月中旬属于泰国旅游旺季，但今年这段时间，赴泰外国游客人数较正常水平减少约４０万人次。此外，国内游客数量也减少３０％。旅游收入损失预计超过４０亿泰铢。

泰国国家旅游局正密切关注政局变动对旅游业的影响。截至目前，该机构设在海外的２７个办公室收到外国游客咨询，主要是关于泰国交通状况和机场保护措施，大多数人没有取消旅游计划。

中泰合作不受影响

泰国政局动荡引发中国投资者高度关注。近年来，中泰经贸关系日益紧密。在政府层面，两国确立了铁路、水利、清洁能源和教育四大重点合作领域，多项政府合作项目正在酝酿之中；在民间层面，中国对泰国投资逐年增多，尤其是在汽车、新材料、新能源以及房地产等领域。

有分析人士认为，短期看，泰国政局动荡会挫伤一些中国投资者对泰国的信心，也会导致一些政府合作项目进展受阻；但从长远看，不会对中泰经贸合作大局产生大的影响。

曾多次在泰国进行商贸考察的香港中国商会主席陈经纬表示，出于对泰国政局动荡的担忧，近年来有不少中国企业打消了赴泰投资的计划。２００６年以来，泰国“红黄”两派争斗不断，但在对华友好和扩大对华合作这个问题上，各派向来都表示支持。在一个以华人为主体的经济社会，对华友好和对华合作是人心所向，符合各方利益。

从历史经验看，泰国的基本经济政策有延续性，政权虽频繁更迭，但新政府不承认上届政府签订合作协议的情况鲜有发生。

泰中罗勇工业园总经理徐根罗认为，当下正是考验中国投资者胆量和对泰国市场认知度的时候。中国企业开始大规模“走出去”，海外创业经验有限，比较小心谨慎，害怕遇到大风大浪。尽管出现多次政变，泰国保持了经济稳定增长，泰国仍有投资机会。

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