中国中部小城的城镇化样板实践

新华网长沙１２月１０日电（记者高川、王健、苏晓洲）“我从倒闭的工厂下岗后开家庭作坊，那时收入只是比当地平均收入略高。”５２岁的“湖南陶瓷工艺美术大师”刘志广回忆说，“２０１１年，这里进行小城镇改造后变得完全不同，现在订单应接不暇，年收入超过１００万元。”

刘志广的陶艺作坊位于湖南省长沙市望城区乡间铜官镇。刘志广只是还在续建的铜官古街上众多陶艺家之一。离他的商铺百米之遥，是长沙理工学院教授刘兆明租用废旧厂房开设的工作间和商铺。刘兆明将家搬到了这个离长沙几十公里的小镇上，并将工作间打造得既有艺术气息，又有浓厚生活情趣。

“这是我想要的生活，小地方也能创造 国际范儿 、 艺术范儿 ！”刘兆明说。

事实上，在小城镇建设助推江苏、浙江、广东等发达地区经济发展的同时，中国中部地区的城镇化改造也在如火如荼地进行。

２０１１年５月，以“雷锋故里”闻名的望城撤县设区，成为湖南省长沙市的新城区。近年来，望城区以湘江两岸的古镇群建设为抓手，为新型城镇化进行了可贵的探索。目前，全区综合实力跻身“全国百强”。

正是由于小城镇的拉动，望城的城镇化水平每年以超过两个百分点的速度递增，并涌现出一批特色乡镇：靖港镇依托明清历史人文景观，恢复古城古街，形成特色鲜明的古镇文化；乔口镇利用水产资源，繁荣传统商贸，打响“渔都”品牌；铜官镇发挥陶城优势，开发陶瓷特色产品，展现陶文化独特魅力。

来到望城，人们会沿着靖港寻古、乔口吃鱼、铜官玩陶一路走下去，犹如穿行在情景交融的文化长廊。不仅如此，在如今的长沙周边，还形成了众多富有特色的小城镇。

国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁在接受媒体采访时曾表示，中国城镇化未来约有９亿人的大市场，满足这个市场的城市规划、基础建设、公共服务等全方位需求需要企业来实现，“政府主要是起推动作用，要充分发挥市场效应和企业能动性”。

湖南民营农民企业家陈杏华正是看准了这一契机，开始把主要精力从长沙建筑业转向小城镇建设中，在望城投资近４亿元建设了一个占地８０００亩的农业旅游观光休闲生态园，并在今年９月承办了世界休闲农业与乡村旅游城市（城区）联盟峰会。

陈杏华的目标是，要和地方政府探索突破政策尝试的可能性，参与打造一个中部休闲农业旅游小镇。陈杏华认为，乡镇观光休闲农业将有广阔前景。

而在距离陈杏华农业庄园十几公里外，湖南柯柯农业科技有限责任公司与望城三桥村村民签订了４００亩农田流转租用合同，投资８０００多万元建起了一个５０００平方米的现代绿色蔬菜种植观赏玻璃房。在他的周围，有１１家企业组成了长沙望城区蔬菜产业示范园。

“我雇佣了７４个工人，其中八成来自当地农村，每人每月发２０００多元工资。”公司董事长何桅说，“农民从出租土地和就业里获得收益、学会现代蔬菜栽培技术，他们很乐意。农庄６月开业后，有不少海内外客商前来洽谈合作，我也很高兴！”

专家诠释“新型城镇化”的理念：不是片面追求城市的大规模、大形态，也不是无节制地扩旧城、造新城，而是为了满足人民过上更美好生活的期盼。新型城镇化必须解决好农业人口怎么转移、城镇安居服务体系怎么建设、耕地如何保护及集约经营、农业资源优势如何发挥、现代化农业怎么建设等问题。

(原标题：中国中部小城的城镇化样板实践)