新兴际华：把精兵简政作为刹“四风”的特效药

新华网北京１２月８日电（记者何宗渝、马姝瑞）作为有８万员工的大型企业集团，总部机关却始终控制在６０人左右；作为世界５００强企业，领导干部却一律不配秘书、不配专车；树立“省一分钱比挣一分钱容易”的节约理念，促进管理成本同比降低３％……

今年以来，新兴际华集团以精兵简政入手，以“准、狠、韧”“不达目的不收兵”的气魄狠抓“四风”整改，实现了企业改革发展、干部正风肃纪双促进。

精兵简政、轻车简从

新兴际华业务涉及纺织、钢铁、应急救援等多个领域，下属１００多户企业遍布全国和海外多个国家，但集团总部机关却始终控制在６０人左右；集团主要领导不配备秘书，也没有固定用车；所有部室负责人配备不超过２名，并且都与部门人员“同一大间”办公，这看似与其中央企业和世界５００强企业的名头很不相称。

更为人称道的是，在国有企业特别是中央企业“三项制度”改革举步维艰的大背景下，近年来新兴际华全面强化“人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减”的激励机制、调整中高层管理人员１００多人次。

“省一分钱比挣一分钱容易，这是我们的节约理念，也是我们 反四风 实践中的切身体会。”集团总经理沙鸣说。今年１月至１０月，新兴际华集团领导职务消费同比降低１４．９％；集团合并“三公”经费同比降低１５．１５％。特别是这种成本理念融入企业文化之中，使得整个企业成本降低了３%－５％，相当于创造了数亿元的利润。

建章立制、善治健行

在教育实践活动中，新兴际华深入分析各个环节的问题状况、问题成因、问题措施，坚持“问题未清”不放过、“成因未明”不放过、“措施未办”不放过，确立整改节点和标准。目前，整改率已达到４０％，制订修订制度３１项。

过分追求发展速度和发展规模带来的盲目决策、乱铺摊子等问题，是很多企业的“通病”。而新兴际华立足顶层设计，依托规范的董事会建设制定《层级管理手册》，规范了７大类３９项制度，实现隐蔽权力公开化，集中权力的分散化；特别是其创新实行外部董事“一票缓决制”，为企业科学决策、有效决策提供了有力支撑。

新兴际华集团董事长刘明忠解释说，“一票缓决制”要求所有议案只要有１名外董反对就暂时不予上会表决，直至通过反复沟通、深入调研所有外部董事认同为止，充分尊重外部董事。

“这有效提升了决策效能，近年来董事会批准的５２个投资项目中，有２３个项目已完成、２６个项目已开工；我们还探索推行 全程跟踪制 ，及时决策终止了因形势变化而失效的投资项目和议案，避免了８亿元损失。”刘明忠说。

扎根接地、人企共进

为保证“四风”整改能够接地气，新兴际华要求每名集团领导调研时间每年不少于三分之一，每年提交不少于３篇调研报告或工作建议，集团领导班子成员每年到联系点不少于４次，听取基层群众意见３０人次以上。

“整改必须顺应职工群众的期待，解决职工群众的切身利益问题，让职工群众看得见、有感觉、得实惠。”刘明忠说。今年１月至１０月全集团先后有８．７万人次参加各类职业技能培训，慰问走访职工４６００多人次；建立员工思想动态分析调研制度、员工心理疏导机制、职工收入增长与企业利润增长挂钩制度；施行模拟法人运行机制，让职工群众成为“虚拟法人”，使职工由“机器人”变为“智能人”，实现“我的收入我做主”。

“通过这些举措，我们不仅在教育实践活动中取得初步成效， 四风 问题得到有效遏制，还推动了企业和员工共同发展。”沙鸣说，新兴际华核心企业新兴铸管的利润总额不仅位居全国钢铁行业前三，２０．５％的经济技术指标还位居同行业首位，企业竞争力显著提升。

(原标题：新兴际华：把精兵简政作为刹“四风”的特效药)