新华网北京１２月５日电（记者叶健、南婷）长期以来，垃圾短信让用户不胜其烦，也大量占用了通信资源。１２月１日起，上海市开始实行“一键退订”垃圾短信。在实行几日后，不少用户对能拒收垃圾短信叫好，但也有用户表示体验有待改善。
为什么发送退订短信却没有收到回复？
在上海市通信管理局指导下，上海市三大运营商手机用户在收到本地１０６短信平台发送的商业短信后，回复“００００”就可以拒收该端口号码发出的短信。这种新尝试，就是对垃圾短信“一键拒收”。用户发送的拒收短信是免费的。
自１２月１日“一键退订”垃圾短信实施后，不少消费者都表示认可。但是，也有用户在退订中遇到了不少问题。最常见的问题是：“为什么发送退订短信后，却没有收到回复？”
对此，上海市通信管理局相关负责人表示：“原因可能有两种：一是这个端口已经被运营商关闭，用户可能是翻出以前收到的短信进行回复屏蔽，但由于这个端口已被关停，自然不会回复短信；二是该端口是外地的平台。目前 一键退订 只是上海通信业的地方性行为，所以市民只能退订本地短信平台发送的垃圾短信，无法退订外地短信平台的垃圾短信。”
不愿具名的业内人士指出，短信群发公司往往与多个地方运营商建立联系，在上海运营商关闭端口后，又迅速转移到其他地区接口，换个号码再次发送。因此，垃圾短信的治理，不是哪个地方能独善其身，更需要通盘治理。
为什么运营商不进行技术屏蔽？
就消费者对“为何要用户 退订 、运营商不进行技术屏蔽”的质疑，上海市通信管理局相关负责人表示，“请消费者自己发送００００退订，是尊重消费者的选择权，同时避免对发送正当信息的１０６端口的误伤，如支付宝。”
电信分析师付亮说，短信是人与人之间交互的工具，怎样运用算违法难以简单界定。而且运营商并没有权利对短信进行逐条审核，因为这是个人的通信自由。在这种情况下，运营商只能用上述手段，再加上拦截工具。
抵制垃圾短信的难点在于，既要做到拦截，又不能“误伤”。通信行业网站飞象网总裁项立刚告诉记者，目前垃圾短信的主要来源有三个：一是通过伪基站，这是违法行为，运营商也无法阻止这类垃圾短信；二是通过点对点短信，但这属于正常短信推送，如果没有明确规定，运营商暂时也难以禁止此类垃圾短信；三是短信平台，这是最主要的垃圾短信来源，也是运营商治理的重点。
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王晓易_NE0011
