新华社图表,北京,2013年12月5日 图表:安倍政权强推保密法案激怒民众 新华社记者 曲振东 编制
据参考消息12月6日报道 日本《选择》月刊月号近日发表题为《谁都无法阻止“安倍的蛮干”》的文章,内容如下:
在2009年8月的众议院选举中,民主党取代自民党上台执政。这场选举具有历史意义,143名民主党新人当选议员。如何教育这些新人成了一大难题。后来,在干事长小泽一郎大力推动下,民主党创办所谓“小泽学校”,新人被分成10个班,20名国会对策副委员长两人一组,分别予以指导。
但这一尝试却以失败告终,不少新人在国会议员的种种特权前迷失了自己,最终被选民抛弃。在2012年的选举中,143人中仅有11人连任成功。
选举制度导致政治劣化在2005年大选中首次当选议员的83名自民党新人也是同样的下场。在2009年的选举中,仅有10人保住议席。也就是说,日本短短几年内就有约200名众议员上演了“一任游”,就像一次性用品一样用完便被选民抛弃。日本的选举仿佛一局局奥赛罗棋,特别是城市选区这种趋势格外明显。
在2012年众议院选举中首次当选的190名自民党新人,也可能再次如昙花一样转瞬即逝。在自民党一党独大时代,广泛流传着一句名言,就是“新人议员最重要的工作是争取连任”,不过在现行选举制度下,连任的门槛相当高。
重新执政的自民党是否已经吸取过去的教训,采取新措施避免这些新人重蹈覆辙呢?自民党干事长石破茂似乎在下大力气开展新人教育,但其方法令人觉得不得要领,未抓住问题本质。
政治需要的绝不是只说不做的专家,而是“职业政治家”,要能够描绘国家蓝图,能够临危不乱、正确决策,能够驾驭官僚机构、说服民众。如何才能培养出职业政治家呢?如果不立足于此采取措施,政治的劣化趋势就无法被扭转过来。
前自民党干事长梶山静六曾强烈反对将中选区制度改成小选区比例代表并立制度。其反对理由也直白易懂,“如果总裁和千事长掌握候选人的公认权,就一定会产生领导层独裁政治”。
在改革选举制度的同时,日本还推出政党补助金制度。如此一来,党首和干事长还控制了政治资金分配权,而人事权和资金分配权密不可分。手握上述权力的安倍晋三首相权倾朝野可以说是新制度的必然归宿。