国开行山东分行：推动助学贷款业务快速发展

新华网山东频道12月4日电（蒋芳）近日，记者从国开行山东分行了解到：自2006年以来，国家开发银行以高度的社会责任感和使命感介入助学贷款业务，通过创新银政合作模式，推动助学贷款业务得到快速发展，目前，贷款份额占全国助学贷款份额已超过80%。国开行山东分行更是坚持把助学贷款作为支持民生金融的重要内容，坚定不移地落实好这项惠民政策，累计发放生源地助学信用贷款66.25万人次，累计金额37.16亿元，惠及全省16个市，144个县（市、区）约37.47万名家庭经济困难学生，实现了助学贷款业务的“全省覆盖”和“应贷尽贷”。

国开行山东分行在服务和支持生源地助学贷款方面做了哪些工作？又是如何不断提升生源地助学贷款服务质量、优化服务流程、创新服务理念、持续加大深入对偏远县域贫困学子的金融支持能力的？面对生源地助学贷款这一重大使命，国开行山东省分行又是如何履行社会责任，支持县域贫困学子求学梦，进而推动山东经济发展的呢？近日，记者采访了国开行山东分行行长于泽水，亲身感受了山东国开行助力莘莘学子圆梦大学的壮丽诗篇。

从1999年开始推行国家助学贷款制度以来，助学贷款政策经过了几次调整，但一直存在着主体缺位、制度缺损和信用缺失的问题，实施中存在着重重困难。在这种情况下，国开行主动承担社会责任，积极要求承办生源地信用助学贷款业务。时任国家开发银行行长陈元多次表示并致信教育部，阐明了国开行支持国家助学贷款工作的决心。国开行山东分行积极响应和大力推动山东的生源地助学贷款工作，于泽水曾在不同的场合多次表示：生源地助学贷款工作是一项重要的政治任务，一定要全覆盖，我们宁愿少修一条路、少建一座电厂，也要优先满足广大家庭经济困难大学生的贷款需求。

为保证山东生源地助学贷款的稳定、健康、可持续发展，实现“应贷尽贷”，国开行山东分行基于本省实际情况，坚持规划先行，制定了《国家开发银行山东省分行教育专项社会领域业务发展战略规划》，将生源地助学贷款作为重点支持的领域。国开行山东分行根据总行的统一部署，自2008年下半年开始着手筹办生源地助学贷款业务以来，将该项工作作为事关全行和全局的重点工作来抓，历经完善合作机制、构建合作平台、培训专业人员三大步，开启了生源地助学贷款工作的大门。2008年11月24日，山东省政府明确以国开行山东分行为主承办行，推进生源地信用助学贷款工作。山东省财政厅制定了贴息和风险补偿金的具体办法，发挥了省市县各级政府的组织增信优势；省教育厅推动各级教育部门建立健全学生资助机构体系，发挥了教育主管部门的组织协调优势；监管部门大力支持并进行指导。在整个业务推动过程中，处处体现了教育、财政、银行及监管部门的密切配合和互相支持，事实证明该项业务是多方合作的成功典范。

在生源地助学贷款业务开展过程中，国开行山东分行发挥开发性金融优势，运用制度建设、市场建设等方法，把自身的融资优势与政府的组织优势相结合，充分利用社会力量，提高工作效率与质量；同时建立起与该业务模式匹配的、覆盖业务全流程的信息系统，实现授信业务的电子化、标准化和自动化，把看似国开行“完全不可能”办到的个人微贷业务成功转换成批发性业务，使政府和银行能够充分发挥自身的优势，各取所长，互补其短，实现互利共赢。

2010年，国开行组织开发了全新的生源地助学贷款管理系统，增加了学生在线服务系统，学生可以通过该系统申请贷款并随时查询贷款办理进度和状态，可以直接提交提前还款申请、查询还款计划等各种贷款信息，实现了贷款申请的自助化。国开行与支付宝（中国）网络技术有限公司签署了生源地信用助学贷款代理结算协议，引入第三方支付平台为贷款学生提供服务，提高了贷款发放和回收的时效，为广大申贷贫困学生提供了便利，使贷款资金在发放之后3天内到达学生及其就读高校账户。支付宝账户生成后，贷款的发放与回收均通过支付宝完成。高校作为生源地助学贷款业务的受益者与重要环节，也成为了国开行山东分行生源地助学贷款管理系统中的机构用户，高校可以通过该系统实现录入学生的借款回执信息，查询学生的贷款资金到账情况，对借款学生进行毕业确认，录入学生的就业信息等功能。这些功能的实现，极大的方便了学生申请贷款，提高了贷款到账的效率，同时也为高校提供了本校学生的贷款管理平台，与国开行“生源地、就学地、就业地”三段信用的联结提供了有效的技术支撑和保障。

国开行始终坚持金融创新与可持续发展原则，与山东省教育厅、省财政厅、省银监局、各市县政府等一道，不断完善和改进工作细节，深化与各级教育资助部门的合作，不断提高信贷管理水平，做好生源地助学贷款档案管理、逾期催收、资助中心评价考核等基础性工作，继续加大生源地助学贷款业务宣传力度，促进社会信用体系建设，夯实生源地助学贷款业务发展基础。

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