老谋“生”算，别再是一笔糊涂账

新华网广州１２月４日电（记者 肖思思）张艺谋“超生”，尘埃落定；有关部门如何处罚，“罚款”如何使用，更是引人注目。群众希望，由老谋子“超生”而产生的网络新词——老谋“生”算，到了“有关部门”那儿，别成了一笔糊涂账。

有媒体依照《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》相关条款“给张艺谋超生算笔账”，称“２８万元起罚最高不超过１．６亿元”。

２８万元至１．６亿元，差别缘何如此悬殊？记者尝试根据相关政策来做个测算：如果张艺谋和妻子陈婷符合依法生育二孩的条件，则应以３５６６３元的居民年人均可支配收入为基准，夫妻双方各征缴４倍的社会抚养费，即２８５３０４元，这是社会抚养费征收最少的情况。而根据另一条规定，“实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费”，这是在同一地征收数额最多的情况。其中有多大空间，任你想象。

然而，人们更关心这笔由超生征收来的“社会抚养费”将被如何使用？

社会抚养费由原“超生罚款”规范而来。业内人士认为，征收标准不同、各地自由裁量弹性过大，使社会抚养费收得混乱。收多少，尚不可知；用在哪里，更是不知去向。

广州市财政局上报人大常委会审议的报告中曾提到，２０１３年上半年广州市共征收３亿元。３亿元去向如何，在媒体和公众的追问下，作为社会抚养费的征收和使用主体，各县区级至今没有给公众一个答案。

社会抚养费作为县区级财政行政事业性收费诞生至今已超过１１年。这项政府行政事业性收费的收支情况，一直不清不楚、不明不白。社会抚养费，何时才能收得公开、用得透明？不仅仅是关心老谋子“超生”的人，每一位公民，都有权利去追问。老谋“生”算，有关部门最后别再掩人耳目，糊涂过关。

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