群众监督新样本：杭州“民情观察员”给政府“挑刺捉虫”

新华网杭州１２月４日电（记者方益波）“电梯坏了一个多月，我们腿脚不便，真的很难走；请抓紧时间修一下吧！！！”杭州，南宋御街过街天桥电梯旁挂着一块“电梯故障、注意安全”的牌子，有市民在牌子上这样留言。

“民情观察员”任崇明大伯注意到这个信息，立即写了一份“舆情信息”——执政为民理念只是在嘴上说说的吗？希望迅速行动解决好！不要“故障牌子”一挂就万事大吉了。

任大伯的信息报送给了天桥所在的湖滨街道“湖滨晴雨”工作室，该工作室每天把收集到的信息整理、归纳后，原汁原味反映到相关部门。这种对政府的监督、建议工作，被形象地称为“挑刺捉虫”。

据该工作室统计，成立３年多来，收到社会民意和社会舆情信息４５８４条，其中近三分之一事关居民的具体问题，工作室通过各种渠道提供给各级党政部门协调解决。

工作室和媒体建立密切的联动平台。杭州电视台专门为电梯事件采访了任大伯，当天，有关部门就揭掉了告示，第二天开始修理，３天后电梯恢复运转。

２００９年底，杭州市上城区湖滨街道成立“民主促民生”社区互动平台——“湖滨晴雨”工作室，作为杭州市社会舆情信息和社情民意直报点，在下辖的６个社区设立“民情气象站”，建立民情预报员和民情观察员两支队伍，实行“民情气象一天一报”、“民生焦点一周一报”、“民生时政一月一报”、“民生品质一年一报”的四报机制，宣布要成为“民情晴雨表”。

观察员沈智慧老人说：“工作室是社会组织，没有顾忌，讲错话、讲尖刻的话也没有 小鞋 可穿。提意见不存在功利得失，都是来自基层最真实的声音。”

“民情观察员”活跃在大街小巷。每个观察员都是街道、社区的效能监督员，定时到街道机关、行政服务中心窗口、社区办事大厅等处明察暗访。

２０１２年初，湖滨晴雨工作室连出３篇专报，直指社区工作作风问题：“一些社区工作人员入户走访居民欠缺，主动帮助居民解决问题意识淡薄。”“社区过去中午还有人值班，现在中午也打烊了，休息日虽有人值班，但有事找上门也不见人影，居民说现在的社区官僚了。”

问题披露后，街道、社区改进工作作风的措施陆续出台：推出“百通岗”，随时为前来办事的居民提供引导服务、信息服务、协调服务，处理各种应急情况和咨询服务工作；推行“早八晚九”，街道、社区工作者每天提早１小时上班，延迟３小时下班；建立难题联动督办机制，运用微博等手段移动办公，拓宽社区服务渠道。

环保问题、食品不安全、空巢老人吃饭难等，普通百姓只能发发牢骚，“湖滨晴雨”积极代言心声。近年来，湖滨街道根据观察员采集的意见建议，相继推出“垃圾分类实名制”、“湖滨老年人百味食堂”等３０余项民生项目。

一些专家认为，民情观察员“挑刺捉虫”，在现有的管理体制之外，搭建了公民参与社会管理和服务的新平台，政府“常通气”，百姓“不憋气”。

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