上海转型发展领跑全国

2012年全国转型发展指数发布：上海78.1连续三年位居全国首位

昨天，由上海财经大学应用统计研究中心和上海市统计科学应用研究所联合研制的“全国各省市转型发展指数研究”课题向社会发布最新测算结果。报告显示，2012年全国各省市转型发展指数的均值为44.5点，上海“转型发展指数”为78.1，较2010年提高4.6，连续三年位居全国首位。北京、广东、江苏和浙江分别位于第二、三、四、五位。

全国各省市转型发展指数由一个指数系统组成，包括转变经济发展方式、提升城市综合功能、提高自主创新能力指数和构建社会主义和谐社会等要素，由20余项具体指标组成。该指标体系能对上海“创新驱动、转型发展”的进程进行及时反映、动态跟踪，且可进行全国省市间横向比较。2012年，上海“转型发展指数”中，转变经济发展方式指数为84.5，在全国有较明显领先优势；提高自主创新能力指数为70.3，较2010年提高7.3点，呈现快速提高态势；构建社会主义和谐社会指数为76.9，整体处于较高水平。

【结构调整上台阶】

三产比重现标志性突破

这些年，上海努力淘汰落后产能，加快服务业发展取得实效，经济增长虽然慢了一档，但结构调整上台阶。第三产业比重实现标志性突破，2012年，上海第三产业增加值占GDP的比重首次超过60%的重要水平线，标志着上海进入了以服务经济为主的发展阶段。

重点服务业发展步伐总体较快，2012年，上海金融业增加值占GDP的比重为12.1%，比2010年提高0.7个百分点；文化创意产业增加值占GDP的比重为11.25%，比2010年提高1.5个百分点。

消费对经济增长的贡献稳步提高，2008年上海最终消费率超过50%，到2012年，提高至57.1%。与主要发达国家和地区相比，最终消费率水平基本符合当前的经济发展阶段。美国、日本及中国香港地区等在人均GDP超过1万美元时，其消费率基本在60%左右的水平。

节能降耗情况符合进度要求，2011年、2012年上海单位GDP能耗分别下降5.32%和6.18%，领先全国平均水平和主要东部沿海省市。

【政府职能转变加快】

政府行政审批

平均12.09天办结

上海的政府职能转变不断加快，据了解，2011年以来，政府行政审批制度改革深化，共取消和调整241项，在全国率先实施行政审批告知承诺。政府服务与和管理方式不断创新，效率提高。2012年，政府行政审批项目平均办结时间为12.09天，比2011年缩短7%。

推动市场起决定性作用，2012年末，上海国有资产证券化率达到35.2%，比2010年提高4.7个百分点。与此同时，农村积极探索承包经营土地流转，2012年农民承包经营土地流转率为60.1%，比2010年提高0.8个百分点。

【保民生力度持续加大】

财政民生支出比达71%

上海民生保障力度持续加大，据介绍，2012年，财政的民生支出比重达到71%，比2010年提高2.7个百分点；基本社会保障覆盖面为77.1%；城镇登记失业率连续3年保持在4.2%以内。

居民基本权益充分保障，2012年，上海社区居委会直选覆盖面高达94.6%，较2010年大幅提高10.8个百分点；同期工资集体协议覆盖面从32.6%提高到61.4%。

社会管理水平得到提升，由联合国开发计划署（UNDP）提出的人类发展指数，实际综合反映了一个国家或地区的经济实力、教育水平和医疗状况。2012年，上海人类发展指数为0.85，与世界发达国家或地区的水平基本接近，按照联合国的划分标准，达到极高人类发展水平。居民生存环境持续改善。2012年，环境质量指数达到92.1%，显著高于北京、天津等特大城市。

【金融中心配置资源功能拓展】

金融市场成交额

占全国比重达81.6%

上海金融中心配置资源功能日渐拓展，2012年，上海金融市场成交额占全国的比重高达81.6%；金融市场直接融资总额占全社会融资规模的比重达到29.4%，比2010年大幅上升8.1个百分点。

航运中心综合发展实力稳中有进。中转型国际航运中心新加坡的港口货物吞吐量中，65%以上都是中转运输货物。2012年，上海港集装箱水水中转比例为42.8%，较2010年提高4.8个百分点。

贸易中心改革推进步伐不断加快，2012年，上海服务贸易总额占对外贸易总额的比重达到25.8%，比2008年提高7.2个百分点，这一比重明显高于全国的部分省市。2012年，上海电子商务交易额占全国的比重为9.7%，比2010年提高0.7个百分点；在社会消费品零售总额中，网上商店零售额占比从2011年的2.8%提高到4.5%。

录入编辑：李琪