拜登敏感时刻访问日中韩 议题不聚焦“防空区”

致力降低地区紧张程度？

据参考消息12月3日报道，【法新社华盛顿12月1日电】就在中国新近宣布的防空识别区造成紧张气氛加剧之时，美国副总统拜登今天启程前往亚洲访问。

白宫在声明中说，拜登将在北京停留期间强调“所关切的领域，包括地区紧张气氛”。

声明接着说，从更总体的层面说，拜登此次对日本、中国和韩国的访问是为了强调华盛顿“会以—个太平洋大国的身份永久存在下去……并强调我方对美国外交政策重心向亚太地区调整的承诺”。

副总统专机“空军二号”已于当地下午5时03分开始在跑道上滑行。拜登定于12月7日返回华盛顿。

【路透社华盛顿12月1日电】美国副总统拜登将在本周访问亚洲时努力做出公平合理的安排，既要平息与中国之间的军事紧张形势，同时也要支持盟国日本反对北京。

为反击有关美国因被国内政治问题和中东地区事努分散注意力而正忽视亚洲的指责，白宫长期以来—直在酝酿拜登日本、中国和韩国的访问。

由于日本首相安倍晋三与中国就有关岛屿问题争执不下，拜登3日在东京可能将会向日本保证该国与美国之间建立的可回溯到20世纪50年代的军事联盟依然有效。

然而，他也将在本周晚些时候访问北京时努力就同一领土争端平息美国和中国之间的紧张形势。

奥巴马政府的一位高级官员说：“尤为重要的是，我们会继续强化我们想要传达的信息——我们愿意也将一直愿意随时为我们的盟国提供支援。而美国和中国两个主要大国将会以某种方式在21世纪构建与过去不同的关系。”

【《日本时报》网站12月1日报道】从长远来看，拜登此访是一次重要的访问。拜登面临的进一步的挑战是，让日本、韩国和中国相信，奥巴马政府的“重返亚洲”政策不会因为可能影响美国在亚洲军事存在的政府预算限制或者国会对跨太平洋伙伴关系协议日益增长的质疑而失败。

【新加坡《联合早报》网站12月2日报道】美国副总统拜登今天抵达东京，展开为期一星期的亚洲之行；除了日本之外，他将访问中国和韩国。

中日钓鱼岛之争进入“高敏高热”阶段，美国政府高级官员在拜登出访前的媒体吹风会上表示，美国深信应当降低冲突升级的意向，毕竟这一地区有世界上第二大和第三大经济体，关乎美国深切利益。拜登此访全程都将传达这一信息。

【美国《华尔街日报》网站12月1日报道】安倍内阁顾问谷口智彦表示，拜登此访的主要目的之一是推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)取得进展，美国的目标是在12月底前完成谈判。

不过他说，现在看来这一问题将处于次要地位。

访华议题不聚焦“防空区”

【美国《华盛顿邮报》网站12月1日报道】尽管副总统拜登的行程路线在这些事件发生前就已计划完毕，但对于—个急于调整针对亚洲的外交政策并与主要竞争对手改善关系的政府而言，他从许多方面看都是进行损失控制的最佳人选。

政府官员表示，拜登尝试了解习近平的战略成功地打破了僵局，令其比其他美国官员都更有机会与这位中国领导人发展个人关系。

拜登的助手说，这位副总统将提及美国对于中国上周末宣布在有争议海域和岛屿上空划设并管控“防空识别区”的举动表示关注。

然而，这些助手说，拜登在提出上述话题的同时还希望探讨美国政府优先考虑的涉及伊朗、朝鲜、网络安全和知识产权保护的其他问题。他将对中国最近宣布开展的雄心勃勃的经济改革表示支持。

拜登此次访问建立在今年夏天举行的加利福尼亚峰会的基础上。当时奥巴马和习近平一致同意寻求构建“新型大国关系”。

【新加坡《联合早报》网站12月2日报道】对于拜登访华，复旦大学美国研究中心主吴心伯教授认为为，防空识别区将成为拜登访华的议题之一，但不会是最重要的议题，中美双方还有更厂泛的议题要谈，包括经贸合作、朝核司题以及其他双边多边问题。

中国外交学院国际关系研究所教授李海东表示，美方非常想了解三中全会所作的全面深化改革部署，“借此进一步评估、定位当前及今后美国对华战略，并为双边关系的进一步发展探路”。

白宫高级官员近日强调，拜登前往北京并不是进行“外交照会”更不用说是针对某个单独议题。

【彭博新闻社网站12月1日报道】在华期间，拜登也可能会寻求推进—份被称为中美双边投资协定的贸易协定，该协定与TPP类似，谈判工作于今年早些时候重启。清华大学中美关系研究中心主任孙哲表示，中美双方可能会尝试在拜登访华期间达成该协定。

拜登可能还将寻求着手中国防空识别区争端以外的其他议题，详细讨论中美双方所谓的“新型大国关系”。

【路透社华盛顿12月1日电】拜登周三在北京与中国国家主席习近平会面时，预计将探讨如何平息由中国划设东海防空区引发的争议。

英国皇家三军研究所国际安全研究负责人埃亚勒说：“美国所能指望的，不过是告诉中方，这样让事态升级不太明智，效果会适得其反，并告诉中方是有解决办法的，那就是中方别强调（东海防空识别区）、别执行”

北京大学国际关系学院教授贾庆国称，围绕东海防空识别区的争端不太可能立刻平息。

他认为，眼下拜登来访的时机正好，这样可以在高层讨论该问题，当然还有其他议题需要探讨。

亚太“三次方程式”不易解

【日本《产经新闻》12月2日报道】 美国副总统拜登2日到访日本并将于3日与安倍晋三首相举行会谈。首相计划在会谈中传递出强烈信号，即希望美国与日本就要求中国撤销东海防空识别区一事达成一致。但是美国政府已经认可国内航空公司向中方提交飞行计划书，日美之间在应对中国防空识别区问题上出现了微妙差异，两国能否形成一致的应对方针将是此次会谈的课题。

在访问日本后，拜登还将于4日开始访华行程，并当面向中国国家主席习近平表达担忧之情。首相将在与拜登的会谈中确认日美情报共享、强化早期预警及监视事态，并且希望拜登能够向习近平传递出“不能允许使用军力改变现状”的信息。

在日本政府内部，对于奥巴马政府的真实意图感到费解的声音也不少，有首相身边人士就表示“很明显，美国的言行就是尽量避免介入中国侵犯尖阎诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿）周边领海的事态”。3日的会谈究竟能协调到何种程度将成为左右日本未来对华战略的关键。

在结束对日本访问后还将先后到访中韩的美国副总统拜登正在试图把韩国拉拢到共同对抗中国的同盟中来，但同时他也在寻找缓和与中国紧张关系的突破口。

拜登的访问从一开始就被视为重新树立奥巴马政府“重返亚洲”战略的旅行。但是由于中国划设防空识别区导致事态骤然紧张，此次访问的性质随之发生重大变化。暂且把“重返亚洲”放在一边，当务之急是必须找到解开日中韩这道“三次方程式”的方法。

拜登此次将向中国直接传递美国政府的基本立场和担忧。问题是他能在多大程度上批评中国并提出要求，通过外交手段抑制中国。

如果以同防空识别区切割的方式与中方商讨经济合作问题，有可能陷入习近平政权所倡导的就“新型大国关系”展开协调的氛围中，从而削弱对防空识别区的批判力度。

在访问韩国时，拜登的任务是尽量平抑韩国在离於岛（即我苏岩礁）同时属于日本防空识别区范围内的不满，谋求日美韩同盟的“正常化”。但这些都不是容易解决的问题。

【德国之声电台网站12月1日报道】美国副总统拜登在接下来的一周内将尝试一次危险的调解任务，他的主要目标是缓解东亚局势的紧张程度。拜登必须小心翼翼地在中日韩三个国家中进行一番斡旋。

美国很少有另外一个政治家比拜登更适合承担这项任务了。精通外交的他和中国新一代领导人习近平有很好的私交。

但是，也不能指望他会让北京政府改变目前的想法，拜登最多也就能起到咨询的作用，给北京政府就如何为新设立的“识别区”制定并贯彻规则提出些建议。

拜登此次所关注的话题包括TPP协定、中国刚刚推出的“深层”经济改革以及陷入僵局的朝核谈判。如果冲突升级，这两个世界最大经济体之间的困难关系又会受到进一步的负面影响。

(原标题：拜登敏感时刻访问日中韩 议题不聚焦“防空区”)