专家认为泰国城乡二元结构演化成政治力量对立

经过连续两天的辩论，泰国国会下议院28日以134票赞成、297票不赞成的投票结果否决了针对总理英拉的不信任案。然而“挺过”了弹劾关的英拉仍面临重大考验：曼谷街头的大规模反政府示威仍在继续，政治僵局一时难解。

舆论认为，英拉政府面临着自2010年执政以来最严重的政治危机。在占领政府多个部级机关后，泰国最大反对党民主党的反政府集会活动27日“扩散”至25个府的府政府所在地。泰国这一轮政治风波的“声势”，至此已经变得“空前”。

“乱局的背后，他信的影子若隐若现。”复旦大学国际问题研究院教授、中国外交研究中心主任任晓对本报记者表示。以反他信为标杆，黄衫军2005年底掀开了泰国这八年来以街头政治为主旋律的一页，并在2006年时大闹曼谷，直接触发当年9月的军事政变和他信的流亡。2007年，支持他信的红衫军出现，开始展开与黄衫军类似的街头政治活动。此后，黄红两派相继登场，泰国政治乱局频现。

而在他信的背后，任晓指出，是一个加速分裂的泰国社会。在泰国，不到总人口30%的富裕阶层掌握着80%的社会财富，掌控着绝对的政治资源，民主党一直是他们的“代言人”。相比之下，他信一派代表草根阶层。这鲜明地表现在选举中。在过去几次国会选举中，南部及曼谷所在的中部地区，支持民主党和黄派，反对他信；而北部和东北部则明显支持他信。红、黄两派的斗争，实际上是各大势力之间的角力。黄派受大财阀、大财团、保守集团的支援，以中产阶级和社会精英为主要街头参与者；红派以他信财团为支持，以草根和北部、东北部农民为主要街头参与者。

“泰国城乡二元结构演化成政治力量的对立，这在他信当政期间越发突出。”任晓说，在泰国，70%以上是农民、工人等相对贫困的群体。他信从政之初推行草根政策，出台了很多措施扶助低收入人群，深受底层民众支持。但也因为政策太向农民倾斜，损害了中产阶级等中上层群体的利益，才有了反对派的反扑。英拉上台后延续他信的执政思路，继续“惠贫民”。此次被民主党揪住不放的高价收购米农大米就是一个例子。泰国主要的大米生产集中在北部和东北部地区。民主党认为，英拉同他信一样，拿国家政策和国家财政当收买选票的本钱。

在任晓看来，两大势力之间的斗争如今愈发尖锐，“政治斗争一旦走向街头，事态的发展就不容易受到控制。街头政治后可能演变为暴民政治。”目前有不少泰国人期待国王介入调停，化解争端。对此,任晓表示，王室本可以在不同政治势力间起到平衡的作用，但这种可能性目前看来不大。现阶段，泰国国王普密蓬正在中部海滨胜地华欣度假，且宣布暂时不会返回曼谷。而在过去八年间，普密蓬也多次强调，依君主立宪规定，国王不问政事。

从目前态势看，任晓认为，英拉政府化解困境的常规选项比较有限：政府主动下台或主动更换总理；解散国会重新选举；动用武力驱逐集会者或者军方介入实施政变。其中，解散国会可能性相对较大，因为英拉几天前已经宣布不会辞职。而动武是下下策，必定引起普通民众反感。至于军方介入，目前军方没有表态也没有动作，但军事政变料将引起国际社会反感。

“社会分裂难以短期弥合，英拉执政经验不足，能否掌控局面、化解此番政治危机仍是未知数。”任晓说。 (记者 吴宇桢)