新华网广州11月28日电(记者 杨召蒙) “中国人民大学招生就业处处长蔡荣生持假护照从深圳闯关被截”的消息于27日迅速在网络传播,人大校方向相关媒体确认,原校办副主任王鹏则已成为新任招生就业处处长,于上周任命并开始主持工作。教育腐败引发人们对于教育管理中权力监督与制衡的关注,凸显通过建立透明化教育管理体制狙击教育腐败毒瘤的迫切性。
据《法制日报》官方微博近日消息,人大招生就业处处长蔡荣生持假护照欲赴加拿大被截,其交待因招生问题涉案数亿元。该校宣传部证实蔡荣生被查。该校纪委副书记王建证实,蔡荣生确实在深圳海关被截获,目前正在接受调查。关于蔡荣生涉案金额等问题需等校宣传部统一发布。
校方已向相关媒体确认,中国人民大学原校办副主任王鹏则已成为新任招生就业处处长,于上周任命并开始主持工作。
部分教育人士的腐败和社会腐败如出一辙。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要加强反腐败体制机制创新和制度保障,可见反腐已成为政治工作的重中之重。
高校“自主选拔录取”所要求的学生材料以及面试弹性很大,容易滋生腐败和不公平,这已成为社会与家长担心和质疑的焦点。中国人民大学教授顾海兵曾公开表示,在中国大学普遍没有独立性、行政权力干预大学普遍存在的情况下,高校自主招生可能反倒会加剧高考招生中存在的腐败现象。
教育管理环节是教育腐败的高发地段。很显然,蔡荣生主管的高校自主招生正是高校教育管理环节的组成部分。教育的非市场化则对权力的监督和制约提出更高要求,而对教育权力的监督和管理却滞后于社会改革的进程,教育管理体制的透明化需要加强。
事实上,招生腐败就是权钱交易,让人们对社会公平理念心生怀疑。学子寒窗苦读,在腐败面前,“知识改变命运”的理念成了浮云。简单的招生就滋生了上亿元的腐败,让新生代的力量沦为腐败的牺牲品,这不仅伤害了社会对于公平公正的信任,同时也对整个社会的发展造成深深的“伤害”。
一个巴掌拍不响,腐败的温床是“供需双方”共同构筑的。专家认为,教育资源的匮乏和分布不均,为权力寻租提供了条件。而权力和利益的掌控者更不想让权力“闲置”,权钱交易构筑出教育腐败的“产业链”。
传闻关于蔡荣生涉案金额如此之高,不禁引发业内人士对于腐败案的猜想。然而不管是个案还是窝案,“学高为师,身正为范”的教师形象以及风清气正的校园环境也被污浊之风侵害无疑。
现实中,高校招生腐败案已屡见不鲜,招生工作人员“收人钱财,替人消灾”,招生灰色产业链日趋形成。但传闻称蔡荣生涉案金额高达数亿元,数额之大让人触目惊心,不得不反思教育这片净土上腐败的毒瘤为何不断“肿大”?
专家表示蔡荣生等教育腐败案件,暴露出中国教育管理中权力监督与制衡机制的缺失、监管不力等深层次问题,发人深省。而教育体制管理的透明化将会压缩权力寻租空间,达到狙击教育腐败毒瘤的目的。
首先,高校在教育管理过程透明度不高,内控制度不完善,给掌权人搞潜规则,进行个人敛财以可乘之机。中国教育科学院研究员储朝晖曾公开表示,生腐败的空间不同的学校差异很大,地方院校的权限相对较小,越是重点大学权限越大,包括自主招生、指标投放等都存在权力滥用的空间。在高考招生中,招生负责人应该是一个组织者,不应该拥有招生的权力,并且这种权力应该公开透明,接受监督。
其次,权力的监督与制衡不力。据查询,早在2010年,网上就出现大量举报蔡荣生的材料,指其招生腐败,利用自主招生、提前录取等机会收受贿赂。而长达几年时间的敛财,相关的教育行政管理部门、纪检、监察等监督部门却没有发觉。
最后,教育资源分配不均,优质教育资源不足成为权力寻租的内生动力。多数家长也正是看中了人大优质的教学资源,不惜砸锅卖铁,花钱找门路买通关系也要挤进来。