四川简阳:关爱“失独”家庭刻不容缓

新华网成都１１月２８日电（记者周相吉）记者近日调查发现，“失独”家庭不仅经济窘迫，也面临心理苦寂、精神无寄托等困境。关爱“失独”家庭，已得刻不容缓。四川简阳市率先在全国对“失独”家庭的帮扶进行了系统性的探索。

家庭不能承受孤寂之苦

２０１２年初，简阳一名叫谢碧勋的失独者在网上发帖，一连提出７个诉求，要求政府解决其生活困难问题，期盼得到社会尊重。随后，刚就任的简阳市人口计生局局长罗明全进行了登门调查。“进门的那一刻，看到她对生活绝望的眼神、沮丧的神情、简陋的家具，让我终身难忘。”罗明全说。

２０１２年５月，一场更大规模的针对失独家庭的调查在简阳开始进行。“调查结果触目惊心。”简阳市人口计生局副局长鄢建章说，“有的房屋简陋，四壁透风；有的年老体弱，孤苦伶仃；有的身患疾病，贫困潦倒。”

经过调查，１４７万人口的四川简阳市，有失去独生子女家庭６０９户，９６２人。６０岁以上的失独者达３５９人，４９岁至５９岁有３２８人，４５岁至４８岁的有１０８人。“这部分人进行再生育已基本不可能，他们很多时候很自卑，在邻里间也抬不起头。”鄢建章说。

四川省资阳市计生委副主任崔贤国认为，失独家庭的问题除了经济困难外，更多的是心理状态以及养老的问题。“精神上无寄托，缺乏心灵的安慰。如果这部分人没有及时关注、帮扶，容易引起大的社会问题。”

家庭是一道绕不开的坎

事实上，在网络上随便一搜“失独家庭”，就出现若干网络联系群。记者发现，这部分群体已经在四川、北京、天津、安徽等２０多个省市发起成立５０多个网上联络群，不断反映急需解决的问题。简阳市禾丰镇胜利村的失独者黄正义告诉记者，他每年要在外打工２、３个月，也遇到不少类似他这样的家庭。“内心感受都一样，看到别的小孩，有说不出的感觉。”

基层计生干部认为，在实行计划生育初期，党委政府提出的口号是“你实行计划生育，我来养老”，所以全国很多老百姓就积极响应中央的号召。虽然不实行计划生育，鳏寡孤独老人还是存在，但是实行之后，失独家庭的比例就比较高。“这是一道绕不开的坎，这个庞大的群体，需要党委政府和全社会的关心”。鄢建章说。

“目前，失独是一个敏感的话题，计生部门不敢说，主流媒体不敢谈。”罗明全告诉记者，中央、省要规范媒体宣传报道行为。要加强正面宣传，不回避，不给他们贴标签。建议加强针对失独家庭的专题宣传，决不让他们失去尊严、受到歧视。

让特殊家庭“失独”不失爱

１１月初的一个周末，记者见到简阳市简城镇安象街社区的５５岁失独者黄明渊，在她身上，带有一张写有社区干部和志愿者电话的“爱心卡”。她的儿子在２００７年意外死亡，随后老伴又与她离婚。“儿子长那么大了，没想到就走了，刚开始很悲苦。”黄明渊说。如今，她一有空就去社区心理服务联络室与社区干部聊天拉家常。“社区这么关心我，现在逐渐想得开了，生活还得过嘛。”如今，黄明渊在当地开起了茶楼，生意还不错。

安象街社区书记杨祖芳告诉记者，黄明渊的变化得益于简阳市针对“失独”家庭推出的救助工程。２０１２年底，简阳市在全市５５个乡镇分别建立心理咨询服务站，在村、社区建立８４１个心理服务联络室，对失独者进行心理疏导和亲情抚慰。事实上，像简阳市数百名类似黄明渊这种情况的，每个月还能领取３３５元的扶助金。

此外，简阳市还针对“失独”家庭推出安居工程、发展工程、再生育工程等进行系统帮扶。据介绍，简阳市在５５个乡镇８４１个村（居）针对失独者制定《基本情况调查表》、《需求情况调查表》、《个性化服务一览表》以及爱心服务卡，选取村社干部、亲朋好友及志愿者为９６２名失独者配备“一对一”的联系人。构建起“党政主导、计生牵头、部门配合、村居落实、社会参与”的工作机制，形成独具特色的“简阳实践”。根据简阳的探索，从２０１３年开始，四川全省已经开始系统地对“失独”家庭进行帮扶。

“对 失独 家庭的关爱，是深入民心的一件大事。”从事计生工作３０余年的简阳云龙镇计生办主任张有才说。

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