罗马尼亚：中国与中东欧合作的桥头堡

列国

宋黎磊

同济大学中东欧

研究中心副教授

在中国对中东欧国家外交中，罗马尼亚的地位是极为特殊的。中罗双边关系早在2004年就进入全面友好合作伙伴关系阶段。罗马尼亚执政与在野政治力量不管如何轮替均主张大力发展对华关系。

国务院总理李克强于2013年11月25日至29日出席在罗马尼亚举行的中国－中东欧国家领导人会晤并对罗马尼亚进行正式访问，此访是李克强总理就任以来首访中东欧国家，也是中国总理19年来首次访问罗马尼亚。那么，此次峰会为何选择罗马尼亚召开，李克强总理为何选择罗马尼亚作为中东欧首访国家呢？

谈起罗马尼亚，上点年纪的人首先想到的是一系列曾经给很多中国人的童年和青春抹上了浓重色彩的罗马尼亚电影。《多瑙河之波》、《沸腾的生活》等影片中反法西斯和保家卫国的情节至今仍然能勾起45岁以上的中年中国观众怀旧心理。这正是中罗传统友谊的写照。

罗马尼亚与中国自1949年10月5日建交以来，一直保持着友好合作关系，是中国在原东欧社会主义阵营中最为重要的盟友之一。1968年，罗马尼亚因为没有追随苏联入侵捷克斯洛伐克而受到社会主义阵营的极大压力，中国基于反苏立场，给予罗马尼亚物质和精神支持，双方友谊得以进一步巩固。1971年10月，在第26届联合国大会上，罗作为联合提案国，投票赞成关于恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的决议。更鲜为人知的是罗马尼亚渠道是中美缓和的“最初渠道”，承担了中美之间最初的信息传递，协助巴基斯坦渠道出色地完成了中美关系解冻的最初任务。基于这些历史因素，罗马尼亚领导人总是信任中国伙伴并视其为可靠的朋友。

在中国对中东欧国家外交中，罗马尼亚的地位是极为特殊的。中罗双边关系早在2004年就进入全面友好合作伙伴关系阶段。罗马尼亚执政与在野政治力量不管如何轮替均主张大力发展对华关系。罗马尼亚目前将中国列入与其保持战略伙伴关系和特殊关系国家行列。双方高层互访持续并且频繁，政治上的合作领域不断扩大。从2003年9月起，中罗间确立了副部长级的定期会晤机制。除欧盟外，罗与其他国家间没有这样的定期会晤机制，从中显示出双方关系的不同寻常。

“政治搭台，经贸唱戏”。几乎每次高层互访，罗中双方都会在经贸领域签订一些合作项目或者合同意向。在中罗贸易领域，罗马尼亚一直处于较大的逆差地位。中国对罗马尼亚传统的出口优势产品主要有消费品、日用品和家用电器等。

2000年以后，随着中罗政治关系发展，经贸合作质量上升，且已从外贸领域扩展到项目建设方面。罗也开始向中国出口钢材、手机关键部件、木材等。随着中国的技术创新能力不断增强，近几年出口到罗马尼亚的以工业产品、电子产品、计算机、手机、电脑游戏、医疗器械、医药品和中药制成品等技术含量高、附加值高的产品居多。双方的贸易、投资结构近几年有所改善。2012年罗马尼亚与中国的双边贸易额为31.6亿美元，罗方贸易逆差21.8亿美元，下降26.8%。中国是罗马尼亚排名第24位的出口目的地和第九大进口来源地。更是欧盟外国家中罗马尼亚第一大进口来源地。罗马尼亚也是中国在中东欧地区投资最多的国家之一。据商务部统计，截至目前，中国在罗马尼亚累计投资超过1.6亿美元。双方在能源等基础设施领域合作前景广阔。中国企业在罗马尼亚投资或承建了多个光伏及风能电站项目。

目前，在罗马尼亚做生意的中国人超过5000名，大多数集中在布加勒斯特等地，他们普遍认为，从1990年代中期大包小包，肩挑背扛到罗马尼亚寻求生意机会，到今天能在罗马尼亚的社会上站稳脚跟，其中很重要的因素是罗马尼亚热情好客的民族天性及热爱中国文化的优良传统。的确，对华友好的传统在罗有广泛的社会基础，最新欧洲民调显示，比起西欧国家居民，绝大多数的罗马尼亚人对华持积极和正面看法。近年来，中罗两国还鼓励和支持民间文化交流，并取得积极成果。目前，两国每年在文化、教育、卫生、体育、影视等方面互派访问团组近30个。罗马尼亚锡比乌、克卢日和布拉索夫三市设有孔子学院，双方友好城市已有27对，罗与我国开展友好交往和经贸合作的县、市20多个。罗中友好协会分会达20多个，遍及罗全国各地。2013年5月，罗国家广播交响乐团献艺“上海之春”国际音乐节。中方先后在罗举办“中国文化节”、“欢乐春节”、“感知中国”图片展、“华夏瑰宝展”等大型系列活动。

明年是罗中建交65周年，我们有理由期待，基于中国罗马尼亚的传统友谊和特殊关系，罗马尼亚作为中国与中东欧合作的桥头堡，可以继续为中国与中东欧国家的合作以及中欧关系发展发挥更大作用。