彭浦夜市占道严重“逼走”公 交车 8条线路被迫晚间绕道

拥堵路段

绕行路段

图例

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和

新

路

汾 西 路

汾 西 路

阳

曲

路

临 汾 路

岭南路

平顺路

临 汾 路

闻 喜 路

闻 喜 路

图中红线是夜市出摊的路段，绿色为公交绕行的路段。赵佳峰 制图

早报记者 顾文剑 陈斯斯

储静伟 栾晓娜 实习生 陆兵

因“黑暗料理”、“以疏代堵”管理方式而闻名沪上的闸北彭浦夜市，再次成为关注热点。

上海巴士五汽公司8条公交线日前宣布在夜间改道，放弃原先途经的临汾路和闻喜路的行车路线，改走汾西路等路段，主要原因是夜晚的临汾路（共和新路-岭南路）和闻喜路（共和新路-平顺路）上各种大排档、烧烤摊和食客乱停放的车辆占道严重，影响公交车正常通行。

市运管处昨日表示，此次改道属于“临时调整”的举措，昨晚，闸北区相关部门对彭浦夜市予以联合整治。

堵在夜市的“晚高峰”

当越来越多的206路公交司机向公司提出申请坚决不上夜班的时候，上海巴士五汽车经理戴青伟意识到了问题的严重性，“投诉来自于公交线路所经过的两条路段，闻喜路（共和新路-平顺路）和临汾路（共和新路-岭南路）。”

司机周师傅在206路车队工作了10多年，他几乎每天都驾驶206路公交车来往于闻喜路和临汾路。

他戏称，闻喜路不到10米宽却是出了名的“烧烤摊”，临汾路在夜间成了“地摊百货店”。两者组合成就了远近闻名的彭浦夜市。

其间，有关夜市的存在和治理，一直见之于报端。烧烤虽美味但产生了浓烟和成吨垃圾，构筑了彭浦夜市令人“既爱又恨”的矛盾特性。

夏天是彭浦夜市最为“闹猛”的时候，客流高峰又出现在每个周五、周六和周日晚上8点左右。“夜里12点也常能看到试图进入夜市的车流，因为过于密集而堵在南北高架上。”

受访司机普遍反映，白天通过这里只需要五分钟，到了夜间就需要半小时以上。“晚上8点前后，这路就没法开了。”周师傅说。

公交845路调度室所监控到的“最长”通行时间发生在今年国庆。调度员陈师傅说，因为每辆公交车都装上了定位器，所以我能看到车子的行进过程，“最长一次车辆通行用了40多分钟”。

上海巴士五汽公司的经理戴青伟昨日表示，公交车穿行在客流密集处，给车厢内外的客流都带来了危险。

“一旦公交车撞倒了人或摊贩，那就说不清是谁的责任。” 戴青伟感到庆幸的是，车子在穿梭夜市时速度很慢，并没有发生过撞人等意外事故。

为了向上级公司报告公交线路“遇阻”，戴青伟在今年的6月、9月和10月展开了3次调研。

他乘坐夜间从临汾路阳曲路始发的206路公交车，用手机拍摄了大量公交车遇阻的照片。他得出结论是，要想安全行驶，只能改道。

末班车晚点被乘客投诉

与此同时，乘客们对公交车到站准点率日渐不满，投诉率也在升高。

11月24日晚上8点，万航渡路951车队的调度室内，调度员杨先生称，由于951路下行方向在“彭浦夜市”遇阻，而这一情况至少持续了“两年”，“最典型的情况就是，万航渡路站的始发班车至少要晚上10多分钟。”这一的状况对末班车的准点率来说是一大挑战。

11月24日晚，乘客王先淮告诉记者，自己会在晚上11点左右在汾西路共和新路站上车，但自从今年6月开始，数次“搭乘未果”。

在对着司机发了一通牢骚后，王先淮得知，司机每次开到夜市都遇堵半小时，然后拼命着急返回。

“司机为了在夜间赶路，连抵达终点站后10分钟左右的休息时间都省却了。”王先淮说。

“我之前以为，末班车临时调整了时间，提前到站，数月后才晓得原来每次都 晚点 。”王先淮表示。

然而，“运营秩序混乱”的状况发生在多条公交线路。

除了206路和845路公交车外，目前共有8条公交线路穿梭于“夜市”间的两条马路。它们分别是850、745、04、912、46、951路公交车，这些公交线路均隶属于巴士五汽。

在夜市经行的两条路段至少有3个公交站点，分别是临汾路平顺路站、临汾路共和新路站、闻喜路平顺路站。

封站给乘客带来不便

自从11月下旬，8条线路各个站点以及公交车张贴“封站告示”：由于临汾路和闻喜路每晚8点至次日凌晨两点乱设摊、乱停车现象严重，并影响了公交车正常行驶，因此，为确保市民人身、财产安全，自11月22日开始，每晚8点30分后采取“封站措施”，并“临时改道”。

夜市里3个公交站点在夜间“封站”也为乘客带来了不便。昨晚，早报记者在站点看到，多名乘客因为没看到“告示”还在等待并不会来的公交车。

闻喜路居民邵先生告诉早报记者，有时候下班后搭乘850路公交回家，到了就是家门口，但现在下车要走10分钟。

居住在彭浦新村的居民陈宝相认为，多部公交车调整行驶路线，这给家里人出行带来了不便。“家里老年人一般晚上不出去，有事情都在白天办。但万一晚上有事外出，（没公交）也比较着急。”

“作为车队来讲，我们也不希望 改道 ，因为这样会对乘客造成不便，”戴青伟看来，公交公司的核心理念是服务乘客，也强调运营中的“安全第一”，但闻喜路和临汾路的道路状况目前是绝对无法通行大型车辆了。

闸北曾多次组织协调

该负责人多年来摸索出了一条彭浦夜市的经验：“每到天气一降温，两处夜市生意会稍有回落，但一旦过个三五天，夜市就又火起来。有些摊贩直接开着车子过来，后盖一开都是商品，而且开到哪儿，卖到哪儿。”

多年来，该公司曾向闸北区建交委等多个部门反映该问题，区相关执法部门、街道等单位也进行过多次协调整治。“然而，往往好一阵，接着又恢复成原样了。就在上周，闸北区公安、街道等单位就召开过协调整治会议。”该负责人称。

据了解，临汾路上夜间各种固定和流动的摊头、店面数量达数百家，此前曾整治多次仍有400家左右。 彭浦夜市的城管、市容工作人员管理人员数量加起来只有几十人，这些人员即便不分早晚班，全额满员，也无法应对如此庞大的营业力量。

由于整治牵涉到多个部门，如警方、城管市容、工商、卫生、食药监、交通等多家单位，每次“整治”需要沟通和集合多个部门，执法难度都较大。

彭浦新村街道表示，对于“彭浦夜市”乱设摊的范围曾多次作出“限制”，但对于公交线路绕道一事，不方便透露更多具体的细节。

闸北区区委、区政府对于该夜市的“整治”非常“重视”，多次在区域内召开相关部门的协调会，拟统一部署，集中整治“彭浦夜市”的“脏乱差”局面以及影响公交正常运行的状况，而上海市运管处、巴士五汽公司等方面都参加了协调会。

根据最近的协调成果之一，决定让这些公交线路在晚上8点以后临时绕道行驶。市运管处表示，等闻喜路、临汾路这两条路段畅通之后，公交线路的走向还是要再重新调整回去的。

此外,闸北区曾多次讨论区内无证摊贩3年整治行动，目前已有意向，但方案具体细节尚未公布。

城管刚走排档又摆上路

就在昨晚6时30分，有关部门联手再次现场整治彭浦夜市。

从闸北区闻喜路810号至共和新路100多米长街道两边，各种烧烤店、煎饼店、汤包店已经灯火明亮，一些生意红火的烧烤店前排起长队。

与往常不同的是，由于警方、城管和市容等多个部门的执法人员均在现场，当晚闻喜路及两侧人行道上并没有占道经营的摊贩，闻喜路820号、830号几家烧烤店、飞饼店也都“克制”着，一摞摞的小凳子、折叠椅全都倚门堆着，没有摆放到人行道。

附近一家东方书报亭的老板告诉记者，往常所有人行道路面都被摊贩占满，周末甚至会摆放到机动车道上。

此时，闸北区城管执法人员前来检查执法,一些聚集在路口等待“机会”的卖馒头、甘蔗以及烤羊肉串的小摊贩全被执法人员劝离。没有了占道经营，昨晚的闻喜路相对比较通畅。

昨晚，闻喜路上一民居失火，消防车也顺利进入现场展开了灭火工作。但记者在现场发现，私家车停放占道还是比较频繁。

昨晚8点50分，城管执法人员在闻喜路又“杀了个回马枪”，发现51号海鲜烧烤店将两张桌子摆到人行道上，十几个客人围着吃起烧烤，喝着啤酒。

很快，在附近待命的几十名执法人员来到闻喜路，两辆警车随同执法。执法人员拍照取证后，将违规摆放的桌椅等全部没收，并对几家违规经营烧烤店的老板发出警告。