南京城墙明年有望全部开放

南京明城墙涉及多个城区，管理机构复杂，南京市已经决定，将统一管理体制，所有城墙由市里管起来，明年，有望把全市23公里的城墙全部开放，包括挹江门城堡。

早报记者 龚菲

早报记者昨天从南京城墙管理处获悉，该市决定从明年起，统一管理体制，把所有城墙的管辖权归还给南京市政府文广新局，全市23.15公里的明城墙有望全面开放。

南京明城墙修筑于明朝，历时21年建成，不遵循古代都城取矩形的旧制，设计思想独特、建造工艺精湛、规模恢弘雄壮，在钟灵毓秀的南京山水之间，蜿蜒盘桓达35.3公里，而南京明城墙的外廓城周长更是超过60公里。

城墙将统一管理

据研究，明清两代中国曾建造过大约4000座以上的带有城墙的城市，但迄今依旧比较完好保存下来的不到10座。2006年，南京明城墙与兴城、西安、荆州四城古城墙捆绑申报“中国明清城墙”世界文化遗产，当地政府也投入大量资金用于对明城墙的保护与周边环境的整治。2011年，时任南京市文物局副局长杨新华曾指出，南京明城墙绵延25公里，其间涉及多个城区，管理机构复杂，不便对全市城墙实施统一管理：文物保护和开发利用不平衡，有的地方甚至存在过度开发的问题。他建议，应该将现属各区有关单位、部门多头管理的城墙交由文物局统一管理，视具体情况以委托的方式交由相关部门进行管理。

11月6日，南京市文广新局局长刁仁昌2013年度南京市“向人民汇报” 述职评议多媒体联动的直播活动上指出，城墙管理分属众多单位，南京市已经决定，将统一管理体制，所有城墙由市里管起来，明年，将有望把全市23公里的城墙全部开放，包括挹江门城堡。南京市城墙管理处副处长曹方卿昨天告诉早报记者，南京明城墙共有32个登城口，其中有20个是对外开放的，有7个是收费的，主要集中在和平门、解放门、中华门、狮子山附近。而其他12个没有开放的登城口有的是因为尚未移交管辖权，有的是在军事管辖区。南京市政府正在与这些部门进行协调，争取明年开放所有的登城口。

开放增加管理难度

面对这样的文物，市民在登城需要注意哪些？曹方卿提醒市民在登城时应有保护文物的意识。“我们提醒市民，特别是一些带着孩子的家长，不要用硬器在城墙上刻画，同时主要保护环境，虽然城砖看起来不容易坏，但事实上很多日用品、食品对城墙都会产生腐蚀，因此我们希望不要把这些东西扔在城墙的表面和角落，那样会加快城墙的破损，建议市民在参观城墙的时候，能提高自身素质。”

“事实上，开放肯定增加了管理的难度，需要政府部门在管理层面采取更多举措，但开放可以让市民更了解和认知城墙，能够提高市民对城墙的保护意识。”曹方卿表示，如果不开放，把城墙保护起来，市民会有一种神秘感，想方设法进行一些不可预知的行动，如偷偷摸摸爬上去，或者撬一块砖回家等，让管理部门难以预料，因此开放从某种程度上是教育市民，提高市民的保护理念。

或可以骑自行车

南京市城墙管理处曾对国内其他地方已开放的明清城墙做过调研，他们发现西安的城墙上有不少自行车和电瓶车的项目，方便参观者游览，其中电瓶车对城墙顶面的破坏较大。“西安城墙上所有的砖块都是新漆上去的，而我们的城砖是明代的老城砖；西安是全线贯通的，更适合开发旅游，而南京的明城墙是一段一段的，没有连贯起来，更不适合重型的交通工具。”曹方卿说，据他们所了解到的情况，西安城墙上电瓶车的收入是每年30万元，但对城墙的维修费用达到60万元，重型交通工具不适应南京的明城墙，因此他们考虑使用像自行车这样轻型的交通工具，不仅对城墙的破坏不大，也便于给市民游览。