记者:杭州市在推广全民健身、建设公共体育设施方面有哪些措施?
答:近年来,杭州市围绕体育强市建设,制定了杭州市全民健身实施计划(2011—2015年),出台了“多运动、少吃药、健好身”全民健身活动实施方案,大力推进公共体育设施建设,积极推广全民建设运动。
在推广全面健身方面,重点是开展特色体育活动,打造群众体育活动品牌。一是积极引导、鼓励、组织学校、社区(农村)和各单位开展各类创新体育活动,积极探索各类人群健身活动的有效模式。现在我们正在研究出台校园体育设施向社区居民开放的相关政策。二是积极培育和打造西湖国际马拉松、杭州(国际)毅行大会、横渡钱塘江和重阳节登山等体育品牌项目。三是依托自然资源优势,运用“三上”(山上、广场上、水上)、“三边”(江边、河边、湖边),广泛开始群众性体育活动,积极打造环“西湖体育圈”、“运河段体育圈”、“钱塘江体育圈”,发挥带动和辐射作用。四是创建国民体质监测站点,逐步提高全民健身的科学化程度,在省内首创国民体质监测站与健身指导中心。
在公共体育设施建设方面,重点是建设或改造一批示范性体育健身场地设施,在全民健身“1000” 工程(即357个健身点、225个篮球场、318个乒乓球室(场)、100个小康体育特色村)、西湖区体育场、江干区体育场、城北体育公园等体育设施建成的基础上,加快推进奥林匹克体育中心、桐庐潇洒足球基地、全民健身大厦等一大批重点公共体育项目建设。
记者:衣食住行无处不体现政府的服务,交通是其中非常重要的一个方面。那么杭州市在保障市民出行、治理城市拥堵方面有哪些经验?
答:交通拥堵对杭州来讲是一个日益凸显的问题。近几年来,杭州围绕“规划、建设、管理、削峰、畅流”等多措并举。一是科学规划城市的功能布局。根据城市总体规划确定的“一主三副六组团”规划格局,提升副城和组团的城市功能,加快城市功能和人口向外围疏解,有效缓解中心城区交通拥堵。二是加快地铁线网和快速路网“两张网”建设。杭州地铁1号线开通后,对缓解交通拥堵起到了明显作用。目前正在加快地铁2号线东南段建设进程,下一步还将陆续启动地铁4号线、5号线、6号线建设,争取到2019年杭州轨道交通开通里程接近200公里,基本形成轨道交通网。
快速路网方面,杭州这几年围绕“三纵五横”着力推进快速路网建设,当前正在加快建设德胜东提升工程,并规划设计一条连通德胜西落地工程和紫金港路的隧道,在“三纵五横”的基础上形成“四纵五横”的快速路网。
三是大力实施公交优先战略。一方面强化路权的分配,更多的向公共交通支援;另一方面通过优化公交线网、加强场站建设,提高公交运营速度和准点率。
四是加大地下空间开发,通过停车设施市场化运作等方式,加快停车场库建设,缓解停车难。杭州每年推出150亩土地专门用作停车场(库)建设。
五是进一步提高交通管理的科学化水平。一方面借鉴香港等发达城市经验,加强智能交通建设;另一方面加强市民行路、驾驶员行车的文明教育,提升城市交通文明水平。
记者:杭州市于2008年就建立公共自行车服务系统,鼓励民众绿色出行,杭州的公共自行车服务前不久荣获全球最佳的桂冠,能否给介绍一下杭州推行公共自行车以及绿色出行方面的举措?
答:杭州公共自行车交通系统自2008年运营以来,为广大市民和中外游客提供自行车租用服务,有效解决了公交出行“最后一公里”问题,已经成为杭州城市的“金名片”。根据杭州公共自行车公司数据显示,杭州公共自行车服务点总数达到2962个,公共自行车69750辆,日均租用量达到25.75万人次。
杭州城市公共自行车租赁系统,经过五年多的探索实践,已形成了拥有完善的制度设计和政府主导、企业运作的独特模式。一是政府主导,将公共自行车纳入城市公交系统。借鉴法国巴黎公共自行车服务系统建设经验,杭州把公共自行车纳入城市公共交通系统进行统筹规划,将公共自行车纳入“五位一体”的城市公交系统,即地铁、公交车、出租车、水上巴士、公共自行车,并且提出公共自行车是城市公交的重要组成。二是商业开发。通过引入专业团队运作、政府提供可进行商业开发的资源。目前开发的资源主要是广告,在每个公共自行车服务点上建设一个车棚,并开发了可以销售软包装商品的服务亭。三是技术先进,租用便捷。杭州城市公共自行车交通系统应用智能化公共自行车租赁服务系统,引入IC卡技术,具有租用、查询、管理、结算、防范监控、网络6大功能。这套系统保证了借还公共自行车时操作简单,避免排队等候,为市民和游客提供便捷的租用服务。
记者:现在很多城市雾霾天气比较严重,杭州在大气治理方面有哪些举措和经验值得其他城市借鉴?
答:杭州的环境保护和生态文明建设工作,总体而言是做得比较好的,但是离国家和省里的要求以及杭州市民的期望还有很大的距离。这个距离主要是在大气环境质量和水环境质量问题上。
大气污染防治方面这几年我们主要采取了以下几项措施。一是调整能源结构,提升清洁能源供应率。对高能耗、高煤耗的新建项目必须严格执行污染物排放总量削减替代制度,引导、鼓励高煤耗企业采取清洁能源替代。全面提升天然气供应能力,增加工业企业天然气利用率。二是实施“无燃煤区”建设。通过关、停、迁、改等措施,坚定不移地推进“无燃煤区”建设。三是推进机动车大气污染防治。一方面,控制机动车新增量,淘汰高污染车辆。另一方面,完善机动车排气检测体系,提升油品,着力解决国IV油品供应问题,降低二氧化硫排放量。四是加强工业企业大气污染物整治工作。分批分行业推进降氮脱硝改造工程。采取清洁能源替代、结构减排和管理减排多措并举的方针,推进固脱硫除尘工程。五是继续加强扬尘污染控制。实施对建筑、市政施工工地、堆场、货运站、裸露土地、道路等扬尘污染控制,加大对拆房工地施工扬尘的整治力度。六是深化餐饮油烟治理。开展挥发性有机污染物防治,城市市区内排放油烟的餐饮企业油烟净化装置安装率达100%。
记者:城市管理一直是很多城市的难题,杭州市在化解城市管理执法过程中出现的矛盾和难题方面有哪些经验?
答:城市面貌直接关系到城市的形象。作为国际旅游城市,很多游客到杭州都感觉城市比较整洁,我觉得一个城市的整洁有序,是市民群众的共同期盼,也是城市管理者和服务者的责任所在。杭州市各级政府在城市管理方面做了大量创新,积累了宝贵经验。一是在探索和建立新的城市管理体制方面,杭州市以转变政府职能为切入口,优化城市管理内部结构,明确了规划、建设、管理的职能分配框架,率先在全国范围内建立“两级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制。二是在强化城市管理执法监督方面,逐步建立起以综合执法与专业执法相结合、权力监督与群众监督及社会监督相补充的执法监察的框架体系,基本形成了“城市政府统一领导、城区政府全面负责、街道(乡镇)具体实施、社区居民共同参与”的城市管理新格局。三是在城市管理信息化方面,杭州立足市情实际,勇于探索创新,在全国率先实施“数字城管”,通过新技术的集群应用实现了城市管理的精细化,优化了资源和管理要素的配置,提高了系统的运行效率。今年,结合党的群众路线教育实践活动,杭州又提出了“贴心城管”行动,在城市管理中真正做到“为民、靠民和亲民”。