驻阿外军或留至２０２４年

阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊２１日说，预计超过１万名外国军队士兵将继续驻留阿富汗至２０２４年。

卡尔扎伊承认，担任总统１０年，他与美国没有互信。

最后一刻达成协议

阿富汗２１日召开大支尔格会议，即大国民会议，审议政府与美国达成的《安全和防务合作协议》草案。

这份协议草案谈判历时大约一年，大支尔格会议召开前数小时才达成。主要争议点包括驻阿美军是否享有豁免权以及是否能在行动中突袭阿富汗民宅。

阿富汗外交部网站公布的协议草案显示，阿富汗政府认可，美国对美国军人和文职人员有司法管辖权和审理、惩戒权。美国军人和文职人员将不受阿方逮捕或拘留；如果出现这种情况，阿方必须立即向美方移交遭逮捕或拘留人员。

阿方对美国承包商及其雇员有司法管辖权。

另外，协议写道，美军打击“基地”组织及其关联武装的行动“可能适当”。但是，“除非双方同意”，美军不得在阿富汗发动作战行动。美军行动不得针对阿富汗平民，包括进入民宅。

大支尔格会议预定持续５天。如果协议草案获得通过，还须由阿富汗议会审议并表决。

万余外军继续驻留

大约２５００名部族长老和社会贤达代表在首都喀布尔出席大支尔格会议。

卡尔扎伊吁请与会代表批准协议草案，从而确保北大西洋公约组织结束在阿作战行动后阿富汗能保持稳定。他说：“在实现稳定之前，这份协议将为我们在今后１０年提供一个过渡期。”

他说，阿富汗的邻国中，伊朗不支持这项协议。

北约定于２０１４年年底前结束作战行动并撤离阿富汗。但是，塔利班的威胁仍未消除。联合国方面统计，塔利班今年活跃程度为２０１０年以来新高。

先前，由于伊拉克拒绝给予美军司法豁免权，伊美没有达成驻军协议，美军继而撤出伊拉克。

路透社分析，如果阿富汗和美国未能达成安全协议，美军撤离，其他外军将效仿，继而可能导致阿富汗所获国际援助减少。

“我们需要这份协议，走出动荡局面，”卡尔扎伊说，“如果外国人不高兴地离开，对我们而言将非常危险。”

他告诉与会代表，一旦签订协议，１万至１.５万外军将继续驻留至２０２４年，向阿富汗安全部队提供协助和训练。外军不仅为美军，还包括其他北约国家部队或伊斯兰国家部队。

协议草案规定，协议应于２０１５年１月１日生效，有效期至２０２４年或更长，除非双方或一方决定终止协议。

就美军是否能搜查阿富汗民宅，卡尔扎伊说，美国总统贝拉克·奥巴马来信，承诺美军只在“非常特殊的情况”、“美国人生命受到严重威胁的情况下”进入阿富汗民宅。一名不愿公开姓名的美国官员告诉美联社记者，美军能在特殊情况下进入阿富汗民宅，是唯一没有出现在阿方所公布协议草案中的条款。

美国国务卿约翰·克里２０日称，驻阿美军今后角色“非常有限”，“完全是提供训练、装备和支援，没有作战使命”。

克里与卡尔扎伊１９日和２０日分别通电话。美联社报道，卡尔扎伊邀请克里参加大支尔格会议，遭到拒绝。

阿美双方互不信任

卡尔扎伊说，即使协议草案获得阿富汗议会批准，阿方将在明年４月总统选举后与美方签署协议，以确保美方在阿富汗选举期间提供“合作”。

他说，协议只能在“我们以正确和有尊严的方式”举行选举后签订，“他们（美国）应该在这（选举）里面与我们合作”。

塔利班倒台后，卡尔扎伊２００１年１２月出任阿富汗临时政府主席，次年６月由阿富汗大国民会议选为过渡政府总统。

２００４年１１月３日，卡尔扎伊当选首任直选总统，任期５年，２００９年获得连任。按照宪法规定，本届任期结束后，他不得再次角逐总统职位。

他在大支尔格会议上坦承，他与美方互不信任。“我不怎么信任美国，”他说，“我不信任他们，他们也不信任我。过去１０年，我与他们对着干，他们也讲我的坏话。”

卡尔扎伊先前指责美国干涉２００９年阿富汗总统选举。

“它（协议）必须为阿富汗带来和平，”卡尔扎伊说，“我认识到，他们（美国）能带来和平，这掌握在他们手中。”

一名不愿公开姓名的阿富汗高级官员向路透社记者披露，确定总统选举不会受到干涉前，卡尔扎伊不打算签署这份协议。卡尔扎伊的发言人艾马尔·法伊齐证实这种说法，“一旦和平和安全以及透明的选举获得确保，卡尔扎伊总统将在选举后签字”。

位于阿富汗的智库机构“阿富汗问题分析家网”分析师凯特·克拉克说，卡尔扎伊不愿意把阿美安全协议作为“自己的协议”，他“一直把是否签署协议的责任推给大支尔格会议的代表们”。（惠晓霜）

(原标题：驻阿外军或留至２０２４年)