随笔:“我在乎”咋变成了不在乎

新华网华沙１１月２１日电（记者张正富　姜岩　高帆）华沙气候大会２２日将进入最后一天，但目前来看大会很难取得实质性突破。这届大会的官方口号是“我在乎”，然而到大会来走一圈就会发现，很多人对大会表现出一副满不在乎的架势。

先说饱受批评的日本。日本作为发达国家，不仅不积极推动全球减排行动，反而“唱反调”。在大会期间，日本政府宣布２０２０年将二氧化碳排放量在２００５年基础上减排３．８％，这相当于在１９９０年基础上增加３．１％。

这一从减排到增排的“倒退”行为，遭到与会各方一致批评。据了解，这也是１９９２年《联合国气候变化框架公约》通过以来，首次有国家下调此前公布的减排目标。

作为当前全球气候变暖的最大责任人，发达国家理应为最不发达国家和小岛国应对气候变化提供资金援助。然而，发达国家在“损失损害”补偿机制的建立和绿色气候基金的落实问题上寸步不让，让谈判陷入僵局。

为此，数百名以观察员和顾问身份出席此次大会的来自“绿色和平组织”等６家非政府组织的环保人士，当地时间２１日下午愤然提前离场，并表示不再参加本次大会。这一举动让大会陷入尴尬境地。在此之前，７７国集团也直接离场以抗议发展中国家的需求得不到满足。

今年被认为是全球气候谈判大进程中的“小年”，本届大会是“过渡性”大会。在期望值本就不高的情况下，东道主波兰还一再上演自毁形象的戏码。在主办气候大会的同时，一场高级别的煤炭行业大会竟然也同时在华沙召开。“煤炭门”被各方诟病，不仅被多家环保组织指责为“别有用心”，还让波兰获得了颇具讽刺意味的“化石奖”。

大会后半程时，波兰政府竟然在２０日突然宣布部分改组，作为本届大会主席的波兰环境部长科罗莱茨被免去环境部长一职。虽然他仍继续担任大会主席，但这种情况在联合国气候大会历史上闻所未闻。有评论认为，波兰政府在气候大会期间将环境部长解职是不合适的，这会降低其作为轮值主席的威信，也会降低整个大会的信心，更从侧面反映出一些国家对联合国气候大会的重视程度在下降，同时也跟此次大会“我在乎”的主题形成对比。

其实，还有其他一些国家也对气候大会越来越“不当回事”。仅派出一名大使而非部长来参会的澳大利亚，从多个方面表现出对大会的“轻视”。据某知名环保问题非政府组织的新闻官介绍，澳大利亚一些谈判代表身着便装来参会，并在大会上吃零食，甚至有代表要求每天尽早结束谈判，因为“谈判太晚会影响身体健康。”

事关全球应对气候变化大计的高级别大会，种种表现却显得如此不“高端大气上档次”，其最主要原因，是发达国家在全球减排问题上长期以来只说不做，不愿正视历史责任，使谈判步履维艰；联合国气候大会的机制本身也使谈判进程没法高效起来，要想形成有效的全球协议，需要１９０多个国家的谈判代表达成一致，难度可想而知。

此外，目前全球，尤其是发达国家在减排上执行力不足，还在于它们只看到了减排需要付出的代价，对其中存在的经济效益和长远回报认识不足，各方缺乏一种谋求“共赢”的姿态。在这种种羁绊之下，要想让一些国家或团体真正地“在乎”气候大会，实非易事。

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