11月20日至21日,第16次中欧领导人年度会晤将在北京举行。这是中国新一届领导人与欧洲领导人的首次正式晤谈,又恰逢中欧全面战略伙伴关系建立10周年,在这个节点,总结与展望当是应有之意。
回顾过去十年的中欧关系历程,可以看到,双方合作的成果如此丰硕,已为未来发展积累了雄厚的资本:
一是中欧对话的广度和深度发生质的飞跃。中欧1998年建立领导人年度会晤机制,此后又相继建立了高级别战略对话、经贸高层对话和高级别人文对话机制等多个交流机制,形成涵盖60多个领域的对话合作格局。双方高层往来日益频繁,各层级交流不断扩大,中欧之间无论发生什么样的问题都可找到沟通管道,双方政治互信有了显著提升。
二是中欧经贸合作突飞猛进,规模总量急速扩大。如今,欧盟已连续9年成为中国第一大贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴,双方每天的贸易量高达10亿欧元。欧盟还是中国最大的技术引进来源地和第四大实际投资来源地。中国企业赴欧投资大幅增长,投资额跃升至100亿美元,这一数字已大于对美国投资额。
三是中欧人文交流成为双方新的富有潜力的合作领域。比如,中欧教育交流十年前多为中国学生单向赴欧求学,如今欧洲学子的身影已遍及中国各地,据统计,目前有3万多欧洲学生在中国大陆学习,而且还在以较快的速度增长。中欧已互为主要旅游目的地,双方游客相互走进对方的大城小镇,面对面的百姓交流成为日渐寻常的风景。
四是中欧双方能够理性对待和管控分歧与摩擦。中欧历史文化渊源各异,价值理念不同,加之各领域交流迅猛增加,出现一些问题在所难免。而如何处理出现的问题,则是对双方政治智慧和关系成熟度的检验。前段时间,中欧冷静解决了耗时一年多的光伏贸易争端,传递出中欧有能力管控好分歧、走合作共赢之路的积极信息。
中欧合作正面临着不可多得的历史性机遇。中共十八届三中全会后中国将步入全面深化改革的新阶段,实现经济转型升级需要借鉴欧洲的经验和技术,欧洲摆脱“欧债危机”,实现经济增长同样也需要中国的大市场和资金支持。积极开启中欧全方位战略合作的新里程利在双方,正当其时。
首先,中欧双方要努力做好发展战略对接。中国已提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,欧盟也推出了“欧洲2020”战略。这两大战略都旨在促进经济和社会发展,有不少相通之处。双方要善于从中找到契合点,把自身的发展同对方的发展结合起来,构筑起更紧密的中欧关系,实现共同增长与繁荣。
中欧双方还应积极开辟经贸合作“第二季”,努力打造务实合作升级版,打破当前以贸易为主的经贸合作格局。近期,欧盟已获得与中方进行中欧投资协定谈判的授权。早日达成公平、透明、非歧视的投资协定,有利于扩大中欧双向投资,为双方企业创造更好的投资环境。中欧还需大力拓展在城镇化、生态文明、新能源、科技创新、绿色增长、货币金融等方面的合作,进一步提升中欧合作的层次和水平。
中欧还要下大力气促进人文合作,努力构建东西方文明平等交流、互学互鉴的新范式。中欧分处欧亚大陆的两端,有着悠久的历史和灿烂的文明,都是文化多元与统一的结合体,但双方的相互认知和了解程度仍然不高,与当今高度信息化的时代很不相称。增进双方人民的相互了解和理解,进一步夯实双方合作的民意基础是当务之急。
有过去合作的丰厚积淀作基础,有不断增加的相互需求作动力,有双方的共同努力作保障,中欧关系未来发展前景理应更加广阔。期待第16次中欧领导人会晤将进一步促进中欧两大市场的结合,促进中欧两大文明的结合,为中欧关系未来十年的发展传递出更多利好信息。
(原标题:中欧合作:期待共同增长的新十年)