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上海公厕150年变迁记

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早报记者 吴洁瑾

清朝同治三年(1864年),工部局在公共租界南京路旁始建第一座公有公共厕所上海公厕就此拉开历史序幕,发展至今已有近150年的历史。

艰难发展时代

清宣统元年(1909年),地方绅董集资在南市侯家路建了华界首座公有公厕。1917年,法租界老西门公有公厕实行承包经营,推行售纸收费专人保洁模式。此后,市区公厕纷纷效仿。 

日伪统治上海时期,市内华界地区公有公厕几乎没有建造,而建造在简屋泥土地坪上,设陶缸、木桶、地坑供人如厕的私有公厕则大量发展。抗日战争胜利后,市区公有公厕建造依然很少,私有公厕又大批得到发展。

解放后,上海市区公共厕所建设历经三个大的发展时期。

解放初期,市卫生局根据市区厕少人多的情况,继续允许市区私有公厕开放。同时,在棚户和市郊结合地区,大批建造了不售纸的活动、简易公厕。

上世纪50年代,市卫生局规定市区公有公共厕所必须挂牌,还在市区部分公共厕所中设置方便凳,使老、弱、病、残和孕妇如厕改蹲为坐。

到上世纪60年代,为了积肥支农,市区公共厕所开始了第二次大规模建造,到1965年底,市区公有售纸公厕增至301座。同时,为减少厕内臭气,市区部分公厕点燃卫生香。

“文化大革命”开始,市区公共厕所建设进入停止、萎缩阶段。1976年,市区各类公厕比1965年减少了83座。

1966年9月1日,市区公厕停止售纸,上厕人只能自带草纸。市区部分公厕管理人员在厕内备存草纸,以草纸成本价人民币1分3张供应使用者。

1977年,市区部分公厕恢复售纸。

1978年,市区新建公厕,在蹲位分隔板外沿装置菱形定向板,可使老、弱、病、残和孕妇便后扶撑定向板借力站立。市区新建、改建公厕,在厕内蹲位墙边,设置搁板和挂钩。

上世纪70年代末,上海率先设计编绘中国第一套公厕定型图,大大提高公厕设计和建设效率。

技术革新时代

上世纪80年代,上海市区公厕建设进入解放后第三个发展阶段。公厕保洁管理规定、公厕分级保洁管理标准相继出台。市区新、改建公厕,普遍装置自来水龙头、供如厕者便后洗手。

1988年,市环卫局根据市区主要商业闹市地段公厕少、等级低,人们上厕难,制定1988-1993年市区公厕建设规划,规划重点完成南京路、淮海路、金陵路、西藏路、四川路和外滩、豫园等人流量特大地区公厕的新建和改建。

1984-1992年,市区新、改建公厕1013座,年平均新、改建公厕112座,是上海市区公厕建设史上,建设投资最多,建厕质量最好的时期,布局也渐趋合理。1995年,市区上厕难矛盾缓解。

上世纪90年代,上海1000多座厕所不堪重负,上厕所难愈演愈烈。《城市公共厕所规划和设计标准》施行。上海大规模改造沿街厕所。

为了方便腿、脚有疾者和盲人如厕,河南中路南京东路公厕和广东路外滩公厕改建后,从厕门到蹲位,专设供轮椅车进出的无障碍通道和供盲人如厕使用的引导扶手。

1992年,市区高级公厕,均配置盥洗台、整妆镜,还有香皂、卫生纸或皂液器、烘手器,供如厕者洗手、整装。小便池斗内放置樟脑丸。厕所管理员还不定时地用喷雾器向厕内空中和四角喷洒清香水。广东路外滩公厕设置红外线二次感应冲水器,水中含有芳香剂,水冲时香气四溢。

1995年,上海规定所有的交通场所、2000平方米以上的商场和容量100人以上的餐饮单位须配备厕所,并免费开放。同时,公厕技术出现了日新月异的变化,进入地铁的行人上厕所不用跑上跑下了,只需投币1元,就可进入不锈钢结构的厕所,排泄物被单独打包。五星级公厕、太阳能公厕相继出现。

全部免费时代

到2000年,厕所突破了2000座。厕所的内部结构也明显变化,从过去单一的沟槽式到大多使用坐便器。

2001年,上海公厕已达到2406座,其中中心城区每平方公里达3.3所。

2002年,淮海路上一家三星级公厕的经营权转让给下岗女工李鸿芳,打破环卫市场垄断的改革启动。

不过到了2005、2006年,公厕承包制随着市民公厕免费、公益化的呼声逐渐退出历史舞台。

从2010年1月1日起上海所有公厕全部实现免费开放。

2010年世博会给了公厕极大的发展契机,全市兴建了230多座公厕,并研发了国内第一款利用集装箱建设的箱体组合装配式公厕、第一台大型拖挂式活动厕所和拉臂式活动厕所。

2013年全市环卫公厕已达2700余座,服务半径达到了300米。“上海公厕指南”APP向市民提供全市公厕信息。市民可根据GPS指引路线,前往最近公厕。

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