早报记者 忻尚伦 李雅琦
在全面深化改革的大背景下，出任中国证监会主席已8个多月的肖钢也首次公开亮相演讲，详细阐述了其资本市场改革思路。
昨天上午，中国证监会主席肖钢在北京出席2014年财经年会时，用了5000余字主旨演讲及答问，回应了市场对于资本市场改革的期许，全方位解读了注册制改革、国际板、投资者保护等热点话题。中国证监会官网昨日也公布了其演讲全文，全文共提及“改革”56次。
值得一提的是，11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，对于资本市场改革深化，《决定》提到“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资”。《决定》发布后，上证指数应声大涨。
对此，肖钢说，“改革本身不是目的，不能为改革而改革，解决问题才是目的。改革必须从实际出发，立足于中国的国情。必须解放思想，实事求是。这句话说起来容易，真正做到很不容易。”肖钢还说，改革要有一股韧劲，改革的成效要放在一个比较长的时期来观察和检验。“习近平总书记告诫我们要有 钉钉子 的精神，很形象，很通俗，很深刻。”
作为中国资本市场的最高直接监管机构，历任证监会主席的执政理念，都受到市场各方参与者的高度关注。昨天的公开演讲，是这位低调的证监会主席，自今年3月上任后，对于执政方针的首次公开演讲。
肖钢提出了当下资本市场存在的七个严重问题，包括政府管理难以转变审批和备案的思路；价格行政机制还不完善，资金“三高”（高发行价、高市盈率、高操纵）的现象很难去除；一股独大的现象比较突出；上市公司自有现金流不充分；上市公司分红不高；无风险资金收益率过高，资本市场难以建立一个长期投资这样的价值理念；上市公司没有常态化退市机制。“改革从来都是问题驱动和问题导向的。就是说，哪个地方问题比较多、矛盾比较大、困难比较多，哪个地方就需要改革。”肖钢说道。
他提出，资本市场的改革要坚持“三化”——市场化、法制化、国际化的取向；其中，市场化是改革的第一取向。
长期被视为证监会“敏感话题”的IPO（首次公开发行）注册制改革，肖钢主动提及。他说，这个改革会带动和促进很多方面的改革，改革的意义就是尊重市场的规律。“要实行注册制就必须修改现行《证券法》。”“总之，股票发行注册制改革是一项重大改革，是还权于市场，还权于投资者的一个根本举措。但是，需要一个循序渐进的过程。”
曾经的资本市场“五指论”被肖钢引用。他说，证监会是小指、投资者是大拇指、媒体是中指。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
