“造城市长”再造太原:今后3年都要大兴土木

太原正势不可挡地进入一个城市翻新的非常时期。

2013年，太原的市民不得不适应这样的境况：常走的路突然被封，上班要绕路，购物要绕路，出行的规律一再打乱。太原市民都知道，他们的城市来了一个“拼命三郎”一样的市长——耿彦波。

这位曾因再造大同而名震全国的市长，今年4月来到山西省会太原。甫一上任，他就说要在太原“踏石留印、抓铁有痕”——今年要建成46公里的环状快速交通体系，将太原的交通由平面转为立体。其次，还要整村拆除21个城中村，改造60条小街巷。

今后3年都要大兴土木

太原成为一个巨大的工地。同时开工在建的52个工程，让太原市住建委空前繁忙。几个月的突击式施工下来，外环高速路已经初见雏形。东西南北4条以高架为主的城市快速路，在4月到6月间开工，10月底完工，只花了半年左右的工期。一些重要的连接工程，立交桥所过之处，违建、临建、加建、压线、棚户区等建筑被迅即拆除。

太原市规划局总工程师卫长乐说，按照太原市的计划，今后3年，太原都要大兴土木。之所以这样，是因为太原相比于大同，城建上的欠账更多。同为北方的省会城市，太原相比西安和石家庄，在经济总量和城市面貌上已经全面落后。

当地人说，从阎锡山那会儿算起，太原城的大格局就没变过。山西省委大院仍旧是城市的中心，红墙碧瓦，坐北朝南，俯视着整个太原。太原的中心城区，每平方公里人口超过3万人，这一数字堪比上海、广州。

2006年到2007年，太原经历了一次总体规划修编，时任太原市常务副市长的耿彦波就主导了这次修编，并亲身参与修改。卫长乐说，现在回过头来看，方案仍有不足，需要进一步修订。

太原正陷入典型的资源诅咒，对煤炭、钢材、电力的强劲需求，不仅带来黑金，也吸附了几乎全部资金、技术和人力资源。随着近两年煤炭市场滑坡，太原经济面临严峻形势。2012年，太原的工业增加值不到17%，其中太原富士康贡献约90%。

太原经济亟须转型，但又转型艰难。近两年，在山西省委书记袁纯清的强势推动下，包括太原在内，山西省开展了万亿大招商，希望在制造业、物流业、高新技术等产业有所建树，改变以“煤、焦、冶、电”为主、偏重偏黑的产业结构。

“债务总体可控”

2013年，整个太原的城中村改造力度是史无前例的。据《山西晚报》近期的报道，截至目前，今年太原已经累计拆迁458.19万平方米，而2003年至2012年的累计拆除面积是466万平方米，今年拆除的城中村建筑面积，已接近前十年的总和。

要腾挪的不仅是城中村。一批中心城区的工业老字号——化肥厂、平板玻璃厂等，也即将向外搬迁。这些企业大多在中国“一五”时期建成，体量巨大，代表着太原的工业史。由此增加的城市用地，将为未来二三十年的发展做铺垫。

钱从何而来？太原市财政局局长陈向阳表示，太原市政府的负债率、偿债率均处于合理范围，债务总体可控。今年，太原市共筹措资金184亿元。其中，财政资金54亿元，省级支持资金20亿元，融资110亿元，到年底，支出将达180亿元。可以预见的是，庞大的财政支出，将是未来几年太原的常态。