新华网兰州１１月１６日电（记者郭刚）“要让非公有制企业摆脱束缚，获得与公有制企业一样公平竞争的发展机会。”日前，甘肃省白银市副市长陈忠卫在接受新华社记者采访时说，“没有非公经济的发展，就没有白银市经济的跨越式发展。”
在白银市，目前有非公经济市场主体５７１５０户，占各类市场主体总数的９６．８７％；非公经济注册资本金２６３．０５亿元，占当地注册资本金总额的５９．４９％，非公经济首次超越公有制经济而成为白银经济增长的主力军。
陈忠卫说，尽管白银的非公经济发展迅猛，但现实存在的发展瓶颈必须直面加以解决。“如在市场竞争中人为设置一种无形的门槛或限制，以阻碍某些有资格或资质的非公企业进入。比如说污水处理、市政建设等项目，因为政策、制度等人为因素，非公企业无门可入。还有一些好的政策，由于受思想观念、相关规定以及政府职能等方面的阻碍，落实不到非公企业。”
记者了解到，为消除“双重门”效应给非公经济发展带来的消极影响，白银市目前已制定出台了《关于推进全市非公有制经济跨越发展的意见》等一系列含金量较高的政策措施，初步形成上下衔接、纵向到底的政策支持体系。
“白银市出台的一系列具体实施细则，其目的就是要建立公平、规范、透明的市场准入标准，深化垄断行业改革，支持非公企业和民营资本尽快进入交通、水利、电力等基础设施领域以及市政建设、政策性住房、社会事业等领域参与竞争、谋求跨越式发展。”陈忠卫说，同时在融资、税收、贷款以及其他方面给予非公企业政策上的支持。
陈忠卫认为，从经济发展的规律来看，只有让非公企业与国企在更多重要领域展开竞争，才能更好地激发经济转型与增长活力。为此，按照“非禁即入”原则，白银市已经在项目审批、资源开发、土地利用、财政支持等要素配置方面，做到了对各类经济成分一视同仁、实行同等待遇，切实为非公经济办实事、解难题，努力让民间资本公平参与市场竞争。
(原标题：白银市制订政策为非公经济开路)
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