环保局：启动应急方案不会死守“三个条件”

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早报记者 余梦 邹娟

从15日中午12点AQI达到重度污染标准至启动重度污染应急方案，只间隔约3个小时。如果按规定动作的“三个条件”，至少要在16日零点以后启动应急预案，但此次实际“提早”了9小时。

在保护重点人群方面，这次也有所提前，15日早上7点左右，中小学和幼托机构的校（园)长就收到了预警信息。

环保部门表示，三个因素决定了这次污染提前启动应急方案。今后环保部门不会死守“三个条件”，而是把污染特征、“时间窗”等因素都综合考虑。

“提早”9小时应急启动

根据《上海市环境空气质量重污染应急方案（暂行）》规定，发布重度污染预警启动应急措施须满足三个条件：连续12小时AQI大于200，当前PM2.5小时浓度大于150，预计未来24小时不会明显好转。

在11月7日、8日的污染过程中，从7日凌晨4点AQI突破200到启动重度污染应急方案，间隔近30个小时。

上海市环保局污染防治处副处长周军说，“三个条件”没错，但可以根据实际情况作出调整，三个因素决定这次提前启动应急方案。

首先，这次污染情况与上次不同。这次污染PM2.5“高位”运行时间长，当AQI达到重度污染时，PM2.5浓度处于150以上已达20个小时左右，已经对户外人群构成危害，所以可以启动应急方案。

其次，“时间窗”也是考虑的因素。如果按AQI达到200以上12小时才能启动，那至少要等到16日零点以后，这个时间点不利于应急措施的落实：企业夜间休息，不方便调整次日生产，所以白天启动预案更好。

另外，这次污染的预判不乐观，经环境部门与气象部门会商结果来看，短期内空气质量不会有太大好转，那还不如早点启动。

中小学及时收到预警

在保护重点人群方面，这次的预警提前一步。14日晚上环保部门就给教育部门提醒，提示他们关注第二天的空气质量情况。15日上午6点30分左右就发布了预警信息。在流程精简上，这次已经实现直接发布信息至教委的信息平台。

昨日早上7点15分，民星幼儿园园长薛晓菁手机便收到教育督导平台发来的消息：当前本市PM2.5浓度为167.5微克/立方米，AQI为150，预计白天污染仍将继续，可达中度或重度污染。建议暂停户外活动。“这个点发预警及时，变动安排还来得及。”薛晓菁说道。

民办阳浦小学的校长在收到预警短信后，立即通知老师取消8点30分的早锻炼及早操时间，体育课改为室内。

周军表示，应急方案确实经过了调整并将进一步优化。他说，及时启动重度污染应急方案，根本出发点是考虑到市民健康；以后发布污染应急方案也会参考其他相关因素，总之不会非常教条地“死守”“三个条件”。另外，以后预警的覆盖人群会更广，也可能与体育部门合作，包括大型赛事要提前做评估。

雾霾天气，学生该不该停课？昨天，上海市教委向早报记者透露，正在听取各方意见，预计相关规则有望在本月出台。