网易财经11月15日讯 今晚公布的《决定》第十条提出完善主要由市场决定价格的机制,对此著名能源专家、中国石油大学(北京)工商管理学院院长王震认为,有关能源领域改革的规定预示,未来价格改革、市场准入等方面仍将稳中求进。
王震今晚对网易财经表示,近年来,能源领域凡是市场能起到决定性作用,市场价格竞争比较充分的产品,基本都已实现或正在实现市场定价,比如煤炭价格已经完全市场化,成品油价格正在向市场化方向完善,而价格水平已经接近国际水平。这是属于竞争性环节的,而对于重点体现公益性特征的电力、天然气等价格,下一步应该是重点完善市场体系的建设。比如天然气价格,上游环节或能更反映市场因素的作用,但是终端销售环节还是要体现公益性。
所以,《决定》也提出,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。尤其是对于“网络型自然垄断环节”的说法,王震认为,所谓的公益性是指天然气官网、电网等环节价格要体现公平公正,保障终端供应,是应该由国家控制并不能完全市场化的东西。至于所谓的网运分开,也就是天然气管网和电网的网络所有与运营环节分开,其实主要还是市场准入的问题,未来的改革需要解决怎么让第三方进入的难题。(翟瑞民)