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中共十八届三中全会将文化板块单列为十五项改革之一,体现了国家对于文化软实力的重视,所以可以预见未来国家对于相关板块和行业的投入将会持续加强,行业的长期向好趋势可以继续确立。文化产业作为国家战略早在十七届六中全会就已经明确,此次会议与前期提议内容基本一致,再次向市场明确了产业的地位,行业未来继续向好的预期再次明确。
文化相关内容核心提到了三点:完善文化管理体制,建立健全现代化文化市场体系,构建现代化公共文化体系。反映出文化行业的改革核心仍然是体制机制的改革,事实上文化体制的改革已经进行了10余年,目前文化企业的转企改制基本完成,市场化运营的机制也在逐步深入中。未来能否继续深入和推进才是文化改革的关键,尤其是市场化的运行法则和决定作用能否充分实现才是实现改革目标的关键。此次会议只是纲领性文件,具体的细化规则还有待相关部门出台,届时才是我们观测改革实际内容的重点。
从纲领可以看出,国家也希望能使得文化市场最大化地市场运行。在这一过程中,传统的国有文化企业将是最大的受益群体。一方面国有文化企业在市场化过程中,能最大化地享有企业向市场化转变中的红利;另一方面,由于国家的大力支持,雄厚的资本实力和市场影响力,可以更多的获得市场资源,从而收效最大。民营企业,尤其是市场化运行良好的龙头民营,可以渗入更多的文化领域,从而做大规模。所以,未来我们持续看好有良好整合能力的国有大型文化企业,以及资本雄厚的民营龙头文化公司。
此次会议再次提出大力发展现代化公共文化体系,国家再次强调政府的文化职能,未来公共文化投入会加大,相应的国家的建设会使提供文化内容和服务设施的企业受益,目前上市公司中的出版发行类公司将是受益于国家财政文化支出最大的群体。另外,明确完善文化管理体制,一方面表明国家继续在国民文化生活中的推动和支持作用,包括对国家文化事物的管理、产业的扶植、对相关团体的管理等职能;另一方面,也侧面反映出国家在舆论导向上的监管会严格不放松。所以,总体市场主动产生发展和经济效益,政府监管舆论和社会文化事物的分工已经明确。
此次会议强调提高文化开放水平,我们认为未来文化的输出和国际化可能会出现提速。
国内文化的开放水平一直相对较低,国家鼓励和推进持续加强。近期海外综合传播集团搭载国资媒体进一步增多,同时传统媒体和新媒体合作推出的新内容和产品也具有不错的市场影响力,极大地加强了文化产品的对外输出以及国内企业的国际化,未来文化输出的规模加大的预期增强,同时文化企业的国际化和走出去的案例将会增多。