新华网广州11月13日电(记者毛一竹 黄浩苑)十八大以来,广东掀起反腐风暴,30余名厅局级干部被查处,4600余名党员干部涉案。制度化建设、体制外监督、科技化筛查,广东利用这三件反腐利器加强对权力运行的监督制约,对违反党纪国法、侵犯人民利益、危害党执政基础的官员决不姑息。无论是原地市“一把手”,还是村官等基层干部,无论是新鲜热辣的现职官员,还是退居二线以为“已安全着陆”的老资格,一旦“踩红线”“捞偏门”,都难逃法律制裁。
网络成反腐“利器” 群众成最佳“监督员”
2012年,广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬被网友反映坐拥22套房产,不久便被免职并采取双规措施。群众在网络上发贴反映腐败问题,成为纪委重要信息来源,并迅速采取措施核查处理,“房爷”、“学酒哥”等一批腐败官员都在网络曝光中应声落马。
首个在网络反腐中“中枪”的是被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬,其个人房产在网上曝光之后,反腐部门反应迅速,纪检部门只用了半天时间,就核实蔡彬“拥有21套房产,却只申报两套”。群众网络举报属实,蔡彬一案移交司法部门。
“房叔”落马引发了网络反腐的连锁效应,纪检部门依靠群众加大反腐力度的决心,让网络反腐成为肃贪尖刀。“房叔”之后,“房爷”、“学酒哥”等一批腐败官员都在网络曝光中应声落马。
格力集团原党委书记周少强,在一次宴会上喝掉12瓶红酒,花费上万元,却称只是在“学习红酒知识”。此事被网友发至微信朋友圈,一传十、十传百,新媒体围观的力量持续给力,周少强被处以免职处分。
纪检部门广泛利用网络搭建的平台,依靠群众监督让权力在阳光下运行。网友在奥一网网络问政平台上曝光,陆丰市公安局原党委委员赵海滨,持假身份证经商十余年,拥有100多套房产,讽之为“房爷”。“房爷”土豪般的“事迹”在新浪、腾讯等网站及微博上持续发酵。最终,在纪委的大力侦办下,赵海滨受到免职、双开处理。
巡视组念“紧箍咒” 肃贪清网犹“五指山”
为了贯彻落实中央关于进一步做好巡视工作的指示要求,加大反腐震慑力,广东省委决定建立巡视专员制度,出台了《省直机关新任副厅级领导干部和优秀处级干部担任省巡视专员暂行办法》。广东省直机关新任的副厅级领导干部和45岁以下优秀处级干部,分期分批到省委巡视机构担任巡视专员。巡视专员参加省委巡视组工作,时间为三个月。
巡视组深入基层,渗透到各职能部门开展巡视工作,对问题和疑点锱铢必较,“火眼金睛”下,一批党员干部难逃法网。据广州市纪委介绍,市区两级被立案查处的违纪违法干部共81人,其中市管局级干部4人、处级干部19人、科级干部15人、村社干部和党员42人。涉嫌贪污贿赂的50人,涉嫌失职渎职违纪的21人,违反计划生育等其他违纪行为10人。
在巡视组的“紧箍咒”下,广州市白云区的腐败窝案被彻查。2012年10月,广东省委第八巡视组发现白云区存在突出问题,广州市委成立了六个专项工作组进行整改,重点查处了“两违”建设背后的腐败案件。
白云区是广州违建的“重灾区”。近年来,城镇化不断提高带来的土地增值催生了大量违建。一直以来,白云区是广州市违建最多、最密集的区域。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清告诉记者,干部腐败是白云区“两违”查控不力的主要原因。当地一些村社干部不仅自己带头搞违建,还通过贿赂手段使违建不被拆除,“两违”屡禁不止,更主要是“人祸”所致。
纪委调查发现,白云区政府党组成员刘健生、区城管执法分局局长兰海峰、太和镇城管执法队太和镇城管执法队队长刘清春等人都在查控“两违”中收受违建建设者的贿赂,也有村干部不仅自己带头违建,还通过贿赂使违建不被拆除。另外,在太和镇头陂村违法用地和京珠高速沿线违法建设问题上,有19名干部因查控“两违”工作不积极履行职责被问责。
反腐风暴下,大小贪腐官员无处遁形。
密织反腐网络 “大老虎”“小苍蝇”一起打
从去年8月到现在,广东查处了30多名正厅级干部,广东汕头原市委书记、深圳市政协原副主席黄志光,广东省政府原副秘书长、省政府发展研究中心原主任谢鹏飞,省科学技术厅党组书记、厅长李兴华等一批官居要职的干部纷纷落马,广东加快查处违法违纪案件,进一步加大反腐力度。
作为广东近年查办的为数不多的地级市原“一把手”,黄志光腐败案件令人瞩目。根据指控,黄志光在担任深圳市宝安区委书记、汕头市长、汕头市委书记期间,涉嫌利用职务便利,收受他人贿送的财物共550多万元,并非法持有枪支。而官场高级“掮客”谢鹏飞利用职务之便给人拉关系、打招呼、向上级写报告,涉嫌收受他人贿赂款共计人民币1403万元、港币240万元、美金21万元。
黄志光、谢鹏飞本以为自己已退居二线,“安全着陆”,殊不知法网恢恢,渎职贪污之账终必清算,群众的眼睛不会放过上瞒中央、下欺百姓之人。
为建设完善举报监督制度,广东省纪委、市纪委开通举报平台。2012年,广州市共聘请了650名廉洁建设观察员,市级及12个县区各50名。
梅河清介绍,廉洁观察员绝大多数是民主党派或无党派人士,在非公企业工作。纪检监察机关通过会议讲座对廉洁观察员进行培训,提高他们的参与意识和能力水平,并定期邀请他们参与行风评议、检查考核等工作,使其发挥监督作用。廉洁观察员队伍具有广泛性、代表性,是推进广州廉洁建设、提升广州科学化、民主化管理水平的重要补充力量。
此外,广东在全国率先试点官员财产申报抽查制度。2012年,广东省出台《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》,其中规定:对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。广东省纪检部门的干部告诉记者,曾经有被提拔的干部,发现存在“裸官”情况后,还是被拿了下来。
在信息化高度发达的当下,反腐更是积极利用科技化手段,在腐败问题易发高发的风险点上建立了电子监察系统,并尝试建设跨部门的信息共享平台。例如,广州市开发行政执法电子监察系统,对行政执法行为涉及的9个方面共16个高风险点进行实时监控、在线监察,确保权力运行公开透明。另外,纪检部门联合公安、工商、国土房管、税务等部门信息资源,着手建设预防腐败信息系统,通过信息比对筛查功能寻找反腐线索。
正是在体制外和制度内的双重发力,渎职腐败的陋行无处可藏。例如近期开庭审理的中山火炬开发区原宫花经济发展有限公司经理张连合、原宫花村书记郭仲强等3人,15年来涉嫌侵吞宫花村土地征用补偿款高达1.27亿元。广州市白云区人和镇东华村、明星村28名村干部涉嫌受贿,为企业租地提供帮助……无论是厅局级的“大老虎”,还是村官城管队员这样的“土苍蝇”,一律难逃党纪国法的制裁。(完)