新华网联合国１１月１２日电（记者王雷 顾震球）联合国开发计划署１２日发布的一份最新报告说，公民安全问题制约了拉丁美洲国家经济和社会的全面发展。报告呼吁拉美国家通过协调一致的综合政治行动从根本上解决这一区域性问题。
联合国开发计划署当天在纽约联合国总部举行记者会，正式发布《２０１３－２０１４拉美人类发展报告》。开发计划署署长海伦·克拉克说，近十年来，拉美地区降低了贫困率，减少了不平等现象，实现了经济大幅增长，从而推动了人类发展并改善了人民生活，然而在取得上述显著成就的同时，当地的暴力和犯罪问题却日趋恶化。
克拉克指出，在过去２５年里，拉美地区的抢劫案翻了三倍，凶杀案高发且仍在增加，约一半拉美人认为本国安全状况恶化，这种不安全感严重损害了社会团结、信任、自由、权益等人类发展的基础。她说：“公民安全对包括拉美和加勒比在内的许多地区来说都是一个至关重要的问题，因为没有和平就没有发展，而没有发展也就没有持久的和平。”
报告指出，威胁拉美地区安全的主要有六大相互关联的问题，包括街头犯罪、青年犯罪及针对青年人的暴力、性暴力、腐败、国家行为体实施的暴力行为以及有组织犯罪。导致这些问题的原因相当复杂，主要是因为拉美国家近年来的经济增长质量较低，只注重拉升消费而缺乏社会流动；同时，迅速而杂乱无章的城镇化、家庭结构的变化、学校系统的缺失、军火泛滥、贩毒吸毒等问题也导致暴力和犯罪问题恶化。
报告说，强力镇压犯罪活动的“铁拳”政策被证明在拉美地区并不奏效，要从根本上解决问题，拉美国家需进一步加大安全和司法机构改革力度，结束有罪不罚现象，以增进公民的信任、支持与合作，同时出台有效政策加强对酒精、毒品和武器的管控。报告强调，拉美国家需要通过改善人民生活、增加青年发展机会、促进包容经济增长等协调一致的综合政治行动来为解决这一难题寻求出路。
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