李克强总理“经济公开课”的十个精彩瞬间[2013-11-12]

编者按：10月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作了经济形势报告。报告深刻分析和阐述了我国的经济形势，阐释了我国经济中长期发展趋势，有针对性地回应了广大职工关心的经济热点问题和切身利益问题，是一堂生动的“经济形势公开课”。

今日，应广大网友要求，本网特别精选了李克强总理在“经济公开课”上的10个精彩瞬间，以飨网民。

【李克强：稳增长就是为了保就业】

2010年，我们的经济增长是两位数，达到10.4%，但到去年四季度，因为国际国内多重复杂因素交织影响，经济增长率只有7.8%，今年继续下行，一季度是7.7%，二季度是7.5%。我们关注GDP，其实关注的是就业。我们之所以要稳增长，说到底就是为了保就业。

【李克强：面对经济下行压力我们有两种选择】

面对经济下行的压力，怎么办？要稳增长、保就业，我们有两种选择。一种选择是扩大财政赤字，增加货币供应量。通过打赤字、发票子来带动投资，这样做，虽然当年可能能见效，但需要财政、货币政策有相应的运作空间，更重要的是这种短期刺激政策难以持续。

第二种选择，就是坚持不扩大赤字，既不放松也不收紧银根。这就需要我们保持定力、稳定政策。

要稳中求进，这是中央确定的工作总基调。还必须稳中有为。怎样稳中有为？那就要创新宏观调控思路和方式，根据形势变化，采取有效的、有针对性的措施。

【李克强：简政放权就是要鼓励就业创业】

大家都知道，有所谓“两只手”，看不见的是市场的手，看得见的手是政府的手。社会上有人说，政府“看得见的手”变成了“闲不住的手”，干什么事都要去报批。

大家想想看，我们在尽力为各地城镇新增就业、创业创造条件，而各种审批、检查显然把人民群众这种创业的热情给抑制了。所以我们下决心减少行政审批，这半年多来，中央政府下大气力已经取消和下放221项审批事项。简政放权的政策，向社会、向市场释放了一个非常积极的信号，就是鼓励大家就业创业。

【李克强：财政增收困难情况下如何盘活存量】

在财政增收困难的情况下，我们就想办法盘活存量。怎么把存量盘活？我们提出来，要让人民过好日子，政府就要过紧日子。中央有“八项规定”，政府明确提出“约法三章”，要从“三公”经费上“开刀”。

同时，我们还改革投资体制。我们下决心把铁道部变成铁路总公司，既实现了政企分开，也使铁路作为企业可以在更大范围内融资，让社会资本进入。当然要保证铁路的运行安全、国家的安全。修铁路是有回报的，有很多社会资本愿意进来，要搭建平台、创造条件，加速铁路在薄弱地区的发展。

【李克强：加快结构调整 以扩大内需为重点】

推动经济发展，不光是稳住政策、推进改革、激发市场活力，还要加大结构调整的力度，其中很重要的就是扩大内需。

我国人均GDP现在6000多美元，服务业发展的潜力还是很大的，要采取措施加以推动，特别是要破除障碍，吸收社会资本进入。同时要看到，制造业是不能丢的。我们重点加强节能环保这些符合结构升级方向的产业。我们还加大城市棚户区的改造力度，这是惠及民生的项目，其实也是拉动增长的项目。

推进结构调整，实际上也是要缩小东中西部地区差距，缩小城乡之间的差距和破解城市内部二元差距。

【李克强：为什么不能轻视“稳出口”】

中国作为一个大国，主要还是要依靠内需，但是稳定出口也不可轻视，因为我们现在出口带动的直接就业人数大概3000万人，加上相关的配套产业，带动大概1亿人，如果出口迅速掉下来，就会产生就业问题。所以我们还是要有理有节地开展对外交往，维护国家利益，坚决反对贸易保护主义。

【李克强：何为经济增长的“合理区间”】

我们不追求高速度，更不片面追求GDP，但是合理的增长速度是需要的，所以我们就确定了经济增长的合理区间。实际上是要引导社会预期。什么合理区间呢？老有人追问我，说这有上限下限，这最终到底是多少啊？那就是GDP按照今年人代会所确定的，增长7.5%左右，作为我们的下限。上限CPI，就是物价上涨不能超过3.5%左右。

如果经济运行真要滑出这个合理区间，政府就要采取有针对性的措施。但在这个合理区间内，我们还是尽可能地释放改革的最大红利，着力去推进改革，着力去推进结构调整，激发市场活力来培育经济增长的内生动力。这不是说政府没有保持宏观经济稳定的责任，这个责任我们是有的，也是有能力的，我们向世界明确发出这个信号。

【李克强：中国经济增长的信心何来】

今天我看外电分析，说中国的经济数据看起来不错啊。有些客观的国外经济学家写文章说，中国经济衰落的预言又一次食言了，说中国要硬着陆的人要感到遗憾了。所以说，我们整个经济走势稳中向好，完成全年经济社会发展的主要指标，是有能力也是有条件的。要说信心重要，信心从哪里来？我说最重要的信心是来自于我们伟大的工人阶级，来自于在座同志们所代表的中国亿万职工的勤劳智慧。大家可能还记得，2008年国家金融危机冲击以后，2009年中国经济表现不俗，美国《时代》周刊封面刊登了中国工人照片，其中包括农民工。他们认为中国经济之所以保持这样的增长速度，是中国的工人在支撑着，主要是因为他们勤劳、勤劳、勤劳！没有比这样的工人更勤劳刻苦的了。我跟他们讲，你们还少了一个词，我也和你们重复三遍：智慧、智慧、智慧！

【李克强：两个维度看待中国经济的中高速增长】

作为我们这样一个中等收入国家，经济增长已从原来的高速进入到了中高速阶段。什么叫中高速？我认为，7.5%左右，或者7%以上就是中高速。所谓“中”是和我们过去比较。过去是两位数增长，平均是9.8%。7%以上、7.5%左右就算中速了；但是在世界范围内，我们仍然是高速。特别是在大国中，没有哪个国家有我们这样高的速度。

【李克强：要让社会有“兜底”的安全保障网】

中国几十年来很大的成就是减贫，几亿人脱贫，这个成就在世界上没有人能非议，但是救急机制我们还没有完全建立。要让社会有“兜底”的安全保障网，让人民群众、让职工们敢于去就业创业。有人真正在就业创业中遇到困难，掉下来了，有一个安全网兜着他。不光要有基本的安全网，还要最后有个兜底线，这就是救急机制。我觉得“送温暖”应该在这个救急机制中占一席之地。政府、社会、工会的“送温暖”、慈善机构等等，大家一起来建立这个救急机制。坚决防止那些冲破社会底线的现象频频发生，促进社会和谐。

(原标题：李克强总理“经济公开课”的十个精彩瞬间)