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只要政府不捂“盖子”没有百姓愿当“钉子”——上海中心城区旧改提速侧记[2013-11-11]

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新华网上海11月11日电(记者叶锋)“补偿标准、推进进度全部摊在台面上,没有任何隐瞒,当 钉子户 不但讨不到好处,还可能丢掉签约奖励。”上海市静安区66街坊旧改地块居民张燕说。

10日晚9时30分,66街坊地块二次征询签约率超过了85%的生效门槛。自此,1123户居民将搬离生活多年的蜗居,又一大片棚户区将从上海市中心城区的版图上消失。

当晚,签约率达标的那一刻,66街坊的旧改指挥部和附近弄堂里,居民蜂拥而至,不少居民举杯庆祝并放起鞭炮,现场一派欢欣。

值得关注的是,近期上海中心城区的旧改工作进一步提速。除此次静安地块外,至10月上旬,上海中心城区最大的棚户区——虹口虹镇老街两幅最后的旧改地块均征收成功;10月12日,杨浦大桥街道两个街坊旧改征收二次征询签约率也实现达标,这是该区旧改史上最大一块基地征收成功。

和不少特大型、高房价城市一样,上海在繁华的中心城区,也存留着不少成片的老屋。

静安区66街坊房屋征收共有929证、总户籍人口约4398人。这里距繁华的南京西路不过10多分钟步行距离。但由于老屋已有百年历史,年久朽损,已难修缮,居民旧改愿望十分迫切。

今年9月初,66街坊对于“要不要改造”的首次征询居民赞成率达到96%,远远超过最低达标要求;11月1日启动了针对“怎么改造”的二次征询,10天之内,929证中签约居民达到790证,提前三个多月实现协议生效目标。

“房屋旧改房屋征收进展这么快,说明群众确实想动迁,想改变居住状况,同时也检验出我们的旧改房屋征收队伍态度积极、方法对头。”静安区委书记孙建平说。

记者采访发现,上海中心城区旧改的提速,离不开旧改工作中坚持的公平、公正和公开,是阳光透明的操作打消了居民的疑虑。

比如,在静安区66街坊旧改房屋征收中,所有居民资料及安置补偿结果全部录入信息系统并完全锁定,全部征收补偿协议均由系统自动生成,所有信息通过公示系统完全公开,接受居民的监督。区里成立了社区联络组、特困认定组、面积认定组、监督评议组等七个工作组,其中的监督评议组由人大代表、政协委员、法律工作者以及居民代表组成,全程参与和监督旧改房屋征收补偿工作。

进入第二轮征询后,其中的集体签约奖励数额会发生变动,随着签约的时间逐步递减。居民张燕说:“所有的工作都是透明的,补偿标准都是不变的,当 钉子户 没有好处,只有损失。签得越早,拿到的补偿反而就越多。”

据统计,“十二五”期间上海将拆除二级旧里以下房屋350万平方米。上海市建交委负责人表示,剩下的旧改地块大多是“硬骨头”,改造难度大,仍需要付出巨大努力。

(原标题:只要政府不捂“盖子” 没有百姓愿当“钉子”——上海中心城区旧改提速侧记)

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