湖北大冶大力优化经济社会发展环境推进城市转型

新华网湖北频道11月7日电（程良友）11月6日，湖北省大冶市举行第14个中国记者节媒体座谈会。大冶市委常委、宣传部长纪春明，宣传部副部长张林向与会媒体记者通报了大冶市近年来经济社会的发展情况。大冶市大力优化发展环境，推进城市转型的做法引起与会媒体的高度关注。

大冶是华夏青铜文化发祥地，有着3000多年的采冶史。前些年规模以上企业铜矿石、铁矿石开采量的大幅下降一度给当地带来资源枯竭的彷徨。2008年，大冶被国家列为全国首批资源枯竭转型试点城市。大冶的转型事业由原来“自发式的经济转型”发展成为“在国家政策支持下的城市转型”，即以经济转型为根本，以机制转型为动力，全面带动生态转型、社会转型和文化转型。通过转型，大冶产业结构不断优化，综合经济实力不断增强。目前，已形成机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装四大产业集群。

据介绍，为推动城市转型，大冶市以创建“全国文明城市”为总抓手，进一步优化发展环境，提升城市形象。一是打造绿色宜居的城市环境。推进节能减排和“五小企业”整治工作，关停“五小”企业千余家，节能减排主要指标实现了连年下降。创新城市管理新机制，形成了全民动手、齐抓共管的管理格局，城市形象明显提升。二是创造务实高效的政务环境。今年初，大冶市根据“保百强、再进位”的要求，提出了实现行政审批（服务）“零收费”、执行首次违规“零罚款”、企业生产和项目建设“零干扰”、行政审批（服务）“零超时”、行政问责制“零容忍”等为主要内容的“五个零”活动，效果明显。目前全市合并减少行政审批（服务）事项246项，保留219项，平均审批时限由原19.03个工作日压缩至4.6个工作日，行政效能不断提升，企业负担不断减轻，有力地优化了大冶的发展环境。三是营造安定和谐的社会环境。以群众工作统揽信访工作，不断探索创新信访工作机制，把矛盾化解在基层、化解在初始，把信访责任压的实、工作做得实、平台建得实、基础夯得实。在10月底举行的湖北省信访工作基层基础建设现场会上，湖北省委副书记、政法委书记张昌尔对此予以高度评价，要求全省外学枫桥，内学大冶，向全省推广大冶经验。

随着城市转型的推进，大冶市域经济整体竞争力明显增强。去年，大冶在第12届全国县域经济基本竞争力综合评价，位列第97位，成功跻身全国“百强”县市行列。据介绍，他们的做法是：一是全力打造工业新区。大冶规划建设了20平方公里的城北工业新区，2010年大冶经济开发区进入了“全国县市百强开发区”之列，引进项目131个，其中亿元以上项目26个，总投资108亿元。2011年获批省级高新技术产业园区，目前正全力争创国家级高新技术产业园区。与此同时，大冶市鼓励乡镇按照“一镇一主业、一乡一品牌”的要求，发展特色工业小区。其中，灵乡镇投资62亿元，引进项目56个，着力把灵成工业园打造成“湖北省特钢模具专业园”；陈贵镇投资30亿元，建成雨润食品产业园和顺富纺织服装产业园；还地桥工矿废弃地试验区规划建设工作全面启动；金湖街办正着力打造钢铁产业基地；殷祖镇已建成古建材料产业园，保安着力建设金塘产业园。目前，全市已建成11个乡镇工业小区，呈现出国字号、省字头和乡镇工业小区竞相发展的新格局。二是创新思路抓招商引资和项目建设。改变单纯就单个项目抓招商的传统理念，向招产业、招园区、招集群方向发展；改变传统的“全民招商”为“专业化招商”，实行专班驻点招商，今年来，引进了大安钢铁（40亿元）、攀宇工业园（30亿元）、帅孚食品（16亿元）、迪峰产业园（6亿元）、南京雨润、中粮集团、武汉重冶、山东永大、台湾隆成等一批大项目和500强企业、上市公司、行业知名企业。三是优化结构打造产业集群。通过大力调整产业结构，积极扶持企业做大做强，大冶市目前形成了机电制造、新型建材、饮料食品、纺织服装四大产业集群，集群产值已突破610亿元。

据了解，今年元至9月份，大冶全市规模以上工业增加值158.19亿元，增长10.3%；全社会固定资产投资2699809亿元，增长25.07%；财政总收入402807亿元，增长15.8%；地方公共财政预算收入23.89亿元，增长29.9%。

（责任编辑 肖进安）

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