三中全会系列观察
“跨越35年的时光,与十一届三中全会建立一种历史的联系。”最近一段时间,在接受媒体采访时,汪玉凯频频将十八届三中全会视为“第二次改革”的起点。
“如果将从1978年开始的历次三中全会算作中国第一次改革的话,以十八届三中全会为起点,中国将进入第二次改革,第二次改革对中国未来经济社会影响非常大。”汪玉凯解释称。
东方早报:你为什么将这次全会提到了这样的一个高度?
汪玉凯:我们可以看到,从十二届三中全会到十七届三中全会,全会决定多是关于改革的某一方面,比如市场经济体制、价格、工资改革或者农村改革发展等问题。十八届三中全会将审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,会涉及方方面面的内容,这就具有全局性改革的意味。
东方早报:与1978年起步的“第一次改革”相比,这一次的改革有什么不同呢?
汪玉凯:在我看来,第一个不同是,目前的改革已经进入深水区,改革面临的形势更加复杂,面临的困难更加艰险。好改的我们之前都改了,剩下的领域,不管是经济领域、行政体制领域还是政治领域,都是有难度的。
第二个不同是社会民众的期望值不一样了。1978年时,民众的期望值是很低的,只要实现温饱就满足了。现在经过35年的改革之后,中国面临的情况完全不同了,在利益格局分化的今天,要形成改革共识显得非常艰难。
第三个不同是,目前改革面临很大的阻力。如果说1978年开始的改革主要障碍是意识形态的障碍,今天的改革更多的是既得利益者的阻挠,他们是“第二次改革”的最大阻力。
东方早报:你对“第二次改革”的前景怎么看?
汪玉凯:从目前来看,“第二次改革”的趋势还是可以的,改革的决心也很大,十八届三中全会将成为“第二次改革”起步的象征。但我要指出,对改革的困难要充分估计,围绕改革的较量不会很快见分晓。
好在中央高层已经意识到了这一点,所以多次提出“改革没有坦途”、“改革要付出成本”、“改革只有进行时没有终点”等,这些论述表明,高层已经意识到了改革复杂性和难度。
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