国家发改委价格司副巡视员郭剑英于11月7日做客新华网，权威解读资源性产品价格改革相关热点话题。图为嘉宾与主持人交谈。新华网 陈竞超 摄
[主持人]今年提的特别多的一件事就是中国的“经济转型升级”，但是在转型升级中间，有一个很大的障碍就是高耗能、高污染行业的产能过剩，价格改革可以对化解产能过剩发挥什么作业？
[郭剑英]产能过剩的问题，特别是高污染、高能耗的产能过剩，现在在我们国家来讲确实是一个比较突出的问题。为此，最近国务院也专门下发了《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》，对如何解决产能过剩的问题提出了一系列的重要举措。价格政策也是其中的一项重要措施，现阶段主要是通过实行差别电价的政策来化解一些产能过剩的矛盾，促进我们的经济转型升级。
国家发改委还将积极推动化解产能过剩的价格政策，总的思路有三个方面：一是要针对不同的行业，针对它的能耗情况、行业的生产特点，制定有差别的、有针对性的电价政策，对能耗过高、污染过重、产能严重过剩的行业加大这方面的力度。二是要对同一行业内的企业进行评估，通过奖优罚劣，鼓励先进、淘汰落后的方式淘汰过剩的产能，具体就是差别电价的方式，比如可以对能耗超过合理标准的企业使用的这部分电价加收惩罚性电价，目的就是促使这些落后的工艺、落后的产能加速淘汰。
三是创造公平竞争环境。严禁各地越权制定对高耗能行业的电价优惠政策。对企业自备电厂加装电能加量表，并按规定缴纳相关基金和附加。加强监督检查，坚决杜绝一头加价、一头降价现象。要保证这项措施取得效果，就要加强监督检查，严格禁止各地越权对这种高能耗的行业进行电价优惠。我们要求各地不能够为了本地一己之利损害全国整体的发展形势，要站在全国一盘棋的角度，严格执行国家既定的方针和政策，绝不能出现中央对高能耗、高污染行业出台加价的惩罚政策，地方出台优惠的鼓励政策，相互抵消，使政策难以发挥效果。
(原标题：郭剑英：实行差别价格化解产能过剩 促进转型升级)
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