江苏：扎紧制度“笼子”抓好整改落实

新华网南京１１月６日电（记者王骏勇、王珏玢）党的群众路线教育实践活动以来，江苏按照中央部署，牢固树立问题意识和“开端”意识，不断克服“闯关”思想，坚持省委带头，对群众意见和民主生活会上查找出的问题，每一个都不放过，以“钉钉子”的精神建章立制，扎紧扎密“制度的笼子”，抓好整改落实。

喊破嗓子不如做出样子。对于查找出的问题，江苏省委常委会都毫不含糊地带头整改，逐项研究整改措施并落实，实行归口认领、个人担责、牵头整改。

江苏十分注重从群众最关心最不满意的地方入手，以改革精神推进体制机制创新，切实提高制度执行力。他们先后围绕规范商务公务接待、改进会议报道等，分两批制定出台２０项制度规定。第一批活动单位也普遍对现有制度进行梳理，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，修订出台一批具体制度，推动作风建设常态化长效化。

“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题，一直被群众广为诟病。江苏集中开展机关作风评议、委托国家统计局第三方抽样调查评议和网络评议三种方式，直接听取２万多名群众意见，原汁原味加以反馈，并向社会公布作风监督投诉电话，把评议结果和整改情况作为班子年度考核重要内容，促进机关作风整体好转。

“原来要半个月，现在只要手续齐全一周左右肯定可以报到部里，没想到会这么快。”江苏一工程咨询公司人力资源部的夏云芹说。因为要负责公司上百位监理师、造价师的资质变更，加上工作周期长，她以前几乎天天往省住建厅便民服务中心跑。“便民服务中心改进作风、提高效率后，办手续时间缩短了近一半。”

针对农村居民普遍反映的“新农保虽好，就怕来回跑”，江苏省人社厅迅速整改，加快推行新农保经办服务“四个不出村”，在村级平台和便民服务点为农村居民提供参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等四项服务。一些村民反映，在家门口的便民服务点，就能缴纳保费和领取待遇，方便多了。

在南京一家机关上班的市民叶抿钰说：“原来只有周一至周五才能车检，又要请假又要审批，一套程序走下来又累又耽误时间。现在他们周末也办公，我们少睡个懒觉就能把车检了，很方便也不耽误工作。”针对群众反映的部分车管所等窗口周末不办业务的问题，省公安厅出台规定，全省公安窗口部门周一至周六正常办理职责规定的各项业务，周日受理群众急办和预约事项。规定实施２个月来，全省车管所共在周末办理各项机动车等业务２０多万件，受到群众好评。

群众反映强烈的“四风”问题，更是整改的重点。近期，江苏省委在集中开展规范创建达标等“三项清理”基础上，又对各类领导小组过多、报刊征订基层负担较重、退出领导岗位干部担任协会负责人较普遍等现象，扎实推进新的“三项清理”。省级机关各单位推出５３００多项整改措施，集中力量整治文山会海、公款吃喝送礼等“四风”顽疾。今年以来，全省党政干部因公出国出境费用同比下降３３％，公务接待费用下降近４１％，会议场次、文件简报数分别下降约２２％和３２％。

江苏还将省级机关整改措施和完成时限，通过媒体分三批向社会公布，以群众监督倒逼整改。

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