香港或就人质事件制裁菲律宾

张喆

久拖三年不肯道歉，菲律宾政府在香港人质事件上的态度或将引发一场制裁行动。

香港特区行政长官梁振英昨天上午宣布，与菲律宾就人质事件的商谈若在一个月内未能取得阶段性成果，香港将对菲律宾展开制裁行动。梁振英没有详述可能采取哪些制裁措施，但强调菲方态度令香港社会感到失望。香港此前多次要求菲律宾就人质事件道歉并赔偿。

菲律宾外长德尔罗萨里奥昨天稍晚时称，菲方正努力与中国香港就人质事件达成一个“相互满意”的解决方案。这一表态被认为是对梁振英讲话的回应。此前一天，菲外交部曾在一份声明中呼吁香港方面将人质事件的处理与菲律宾人赴港免签待遇脱钩。不过，有评论指出，菲方在书面回应的最后一段中提到，“香港境内有多达18万的菲佣，他们的工作能力得到香港雇主的充分肯定”，是在暗示香港离不开菲律宾，态度较为强硬。

限菲方一个月内表态

菲外长德尔罗萨里奥昨天下午在一场记者会上就人质事件与香港的协商进展称：“我们正默默地共同努力，以期达到相互满意的结果。”

昨天上午，香港特区行政长官梁振英已公开就2010年发生在马尼拉市中心的香港人质事件向菲律宾下了制裁通牒。梁振英说：“为促使这件事早日获得圆满解决，我宣布除非在一个月内取得阶段性的成果，特区政府会采取必需的制裁行动。”

2010年8月23日，一辆载有20多名香港游客的大巴在马尼拉市中心遭劫持。在菲警方解救行动中，有8名香港游客死亡，另有7人受伤。菲律宾政府3年多来一直拒绝就此事道歉。

梁振英指出，自从上个月前在APEC（亚太经合组织）会议期间和菲律宾总统阿基诺三世正式会面并启动有关人质事件的商谈后，香港特区政府已先后与菲律宾政府和马尼拉市政府代表商谈，目标是满足死者家属和伤者四项要求。他说，至今已取得一些进展，但与圆满解决事件仍然有距离。梁振英敦促菲方响应死者家属和伤者的要求，“否则人质事件将继续影响双方以及两地人民的关系。”

梁振英昨天没有具体谈及可能的制裁措施。

香港今讨论制裁议案

今天，香港立法会议员将会辩论制裁菲律宾的议案。早前曾有香港立法会议员提出动议，要求香港政府停止给予菲籍游客免签证访港待遇。今年早些时候，因菲律宾海岸警卫队枪杀一名中国台湾渔民，中国台湾决定冻结菲律宾劳工申请，而在马尼拉方面正式道歉后，中国台湾方面才取消了此项制裁。

对于建议取消菲人访港免签的动议，菲律宾方面反应强烈。4日，菲外交部在媒体见面会上给出书面回应，呼吁香港方面将人质事件与签证问题脱钩。菲外交部说，菲律宾与中国香港应将“8·23”事件与双方关系的其他方面脱钩。菲方称，目前正通过驻港总领馆密切跟踪事态进展。

事实上，停止给予菲籍游客免签证访港待遇几乎是香港方面唯一的砝码。香港与菲律宾均是世贸组织成员，按照世贸规则，成员不可随意对其他成员采取经济制裁手段。

前香港保安局局长、新民党主席叶刘淑仪指出，菲律宾每年来港游客数量远超过香港赴菲旅客，如果限制两地游客的自由出入，菲律宾不会受太大影响，而香港则少了一笔可观的收入。据香港旅游局数据，去年菲律宾来港旅客达70万人次，而据菲律宾旅游局统计，去年香港赴菲人数则仅11.8万人。