“要坚持 老虎 苍蝇 一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”
“把权力关进制度的笼子里”“要坚持 老虎 、 苍蝇 一起打”……1月22日,习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话为今年的反腐工作定下了总基调,反腐力度空前。
一个可以佐证的例子是,十八大后,已经有10名省部级官员接受组织调查,远超过去10年年均6名的数字。
习近平说,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
“要敢于碰硬”
10月28日,贵州省委常委、遵义市委书记廖少华被中央纪委宣布正在接受组织调查。廖成为十八大后第十个落马的省部级高官。
稍早前的报道称,廖少华的落马与中央巡视组有关。今年5月至7月,由辽宁省委原书记张文岳领衔的中央第六巡视组进驻贵州,并于9月25日向贵州反馈巡视情况。
今年以来,中央巡视组分别于5月和10月展开两轮巡视工作,每次分别入驻10个单位,其中被巡视地方省份分别为5个和6个。一年时间里,中央巡视组就巡视了超过三分之一的省份,非常罕见。
更为重要的是,中央将巡视工作的重心转移到了对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督,并赋予中央巡视组新的工作手段——抽查领导干部个人有关事项报告。
习近平要求巡视工作只能加强,不能削弱,更要求中央巡视组认真履职,落实监督责任,要敢于碰硬,善于发现问题,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头。
巡视威力源于领导决心
1996年启动、2003年正式开始运作的新一轮党内巡视制度,今年迎来它运行的第十年。
复旦大学廉政与反腐败研究中心主任李辉认为,巡视制度并非创新制度,它一直都属于党的纪律检查核心制度之一,并逐步得到完善。
李辉说,今年以来,巡视制度威力凸显,主要源于领导决心。“我们有些制度存在选择性执行的问题,比如巡视制度,巡视组下去后随便聊一聊,下面接待一下,走完程序例行公事,这样很难发现问题,但是现在巡视组组长不再是 铁帽子 ,一次一授权,同时强化重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职的理念,创新工作机制,改进方式方法,制度就能得以落实。”
1980年代末期,沿海地区曾兴起下海经商热潮,宁德官员也有不少人意欲为之。时任宁德地委书记的习近平就告诫官员,当官不要以钱为念,要以理想为基础,“不要既想当官又想发财,还要利用手中权力谋取私利,官商结合必然导致官僚主义”。