专家认为世界经济体应去掉标签追求包容性增长

新华网海口１１月２日电（记者 黄燕 周正平　郭信峰　王自辰）当德国国际合作机构“全球伙伴关系——新兴经济体”项目主任司嘉丽对她的巴西、俄罗斯、印度、中国、南非听众说，撕掉你们统一的标签，换个思维方式吧，她并非无视全球经济体的差异化特征。

“过去２０年，新兴经济体的经济增速一直超过发达国家，这一增长主要依赖后者的需求。”司嘉丽说，“现在，新兴经济体正处于两个 战场 作战的局面：一是应对西方工业化国家增速放缓带来的冲击；二是应对自身快速增长带来的副作用。”

司嘉丽是在海口参加“２０１３新兴经济体智库经济政策对话”暨第７８次中国改革国际论坛上作上述表示的。

与此同时，她说，新兴经济体和越来越多的工业化经济体都在问一个问题：自己的发展模式是否正确？在向繁荣小康社会转型过程中，如何更好地平衡经济、社会和环境问题？

司嘉丽认为，在全球互联互通的今天，不再将各国划分为发展中国家、新兴经济体和工业化经济体，将有助于找到更合适的国别解决方案，解决当前以及未来的挑战。

２００１年，高盛前首席经济学家吉姆·奥尼尔提出了“金砖国家”的概念，意指巴西、俄罗斯、印度、中国这四个具有国内市场大、经济持续快速增长等共同特点的新兴国家。

司嘉丽不否认这一归类在吸引外资、启动高度相关政策程序等方面的积极作用，但指出在检视单个政策所面临的挑战时，会发现发展中国家、新兴经济体和工业化经济体的边界变得越来越模糊。

以居高不下的青年失业率和欧债危机为例，她认为欧洲可以从发展中国家和新兴国家的经历中汲取经验教训。“我们必须意识到在发达国家并不是什么都是好的。所以，我们看到学习应该是多向的而不是单向。”

她说：“现在，新兴经济体和工业化经济体都应重新思考其增长的观念、包容性绿色增长是一个理想结果，这已经达成广泛共识。但是，如何做到包容性绿色增长，如怎样设计和实施转型以达到绿色包容性增长尚不明晰。”

数据显示，２００８年全球经济危机以来，尤其是２０１２年，新兴经济体的经济增长减速势头明显，平均增速从２０１０年的８．５％左右，下行到２０１２年的５．５％。中国是最大的新兴经济体，去年经济增长７．８％。

与此同时，美国、欧盟等发达经济体以高负债、高利差、高福利的模式长期扮演的国际市场角色，也难以为继。在应对金融危机的同时，发达经济体也开始反思，主动调整产业政策和结构。

对此，司嘉丽呼吁，为了实现包容性绿色增长，应超越国内政策的范围，充分利用全球互联互通所带来的机会，促进绿色包容性增长。

她的观点得到了包括博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图在内的与会专家和学者的赞同。

龙永图认为，司嘉丽提出的一些观点，是解决今后十年新兴经济体发展的关键问题。将全球近２００个经济体简单地分为发达国家、发展中国家，发展中国家又有新兴经济体、金砖国家，不可能解决发展的问题。

“如果我们继续按照这一标准分类，还是提倡经济总量挂帅，而不是转变成目前大家都想追求的绿色包容型发展，以环境保护、社会公正等综合的指标对全世界国家重新分类，未来十年新兴经济体的发展就是一个不可能完成的任务。”这位中国加入世界贸易组织首席谈判代表在发言中回应说。

“希望大家把发达国家、发展中国家、新兴经济体、金砖国家这些概念忘掉，重新对全球的国家进行分类，融入绿色、包容、平等、民生优先这样一些重要标准。”他说。

他认为，过去长期ＧＤＰ挂帅给中国经济发展也带来了很多问题，因此中国政府主动把经济增速降下来，以便有充裕的财力空间、政策空间来应对产能过剩、环境资源压力增大等亟待解决的问题。这也为中国即将开始的新一轮大的经济改革营造一个比较宽松的环境。

参会学者认为，转型已经成为新兴经济体未来要解决的共同课题。在中国，即将召开的中共十八届三中全会，将研究全面深化改革问题并作出总体部署，如何解决中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展将是会议研究的重要内容。

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